推行成本核算是加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理,合理配置醫(yī)療資源,完善收入分配機(jī)制降低醫(yī)院運(yùn)行成本,提高醫(yī)院效益的需要。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》精神,切實(shí)做好醫(yī)院成本核算和成本管理工作,根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的文件精神,結(jié)合我市的實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目的和任務(wù)
(一)目的
通過(guò)建立健全醫(yī)院成本核算管理組織體系、工作制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用科學(xué)的、合理的成本核算系統(tǒng),增強(qiáng)全院人員經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任,建立合理的成本核算的工作流程,加強(qiáng)績(jī)效考核,提高經(jīng)濟(jì)效益;
(二)任務(wù)
1、完善經(jīng)濟(jì)核算手段和方法,正確核算分析醫(yī)療服務(wù)成本,從而真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)計(jì)算和反映醫(yī)院的成本費(fèi)用和消耗水平,促進(jìn)成本控制。
2、改善經(jīng)濟(jì)管理方法和手段,強(qiáng)化質(zhì)量、成本、服務(wù)三大管理,促進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、便捷、低耗、高效。
3、強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)的規(guī)范管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和保值增值。
4、成本核算采用債權(quán)發(fā)生制,通過(guò)成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核,反映醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)成果,挖掘降低成本的潛力,努力降低成本。
二、實(shí)施范圍
市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)
三、核算對(duì)象
醫(yī)院成本核算的對(duì)象是指醫(yī)院成本歸屬的對(duì)象,或者說(shuō)是費(fèi)用歸集的對(duì)象。確定成本核算對(duì)象是實(shí)行成本核算的基礎(chǔ),也是進(jìn)行成本管理的需要。
醫(yī)院成本核算可分為:醫(yī)院級(jí)成本核算、部門(科室)成本核算和項(xiàng)目成本核算。
醫(yī)院級(jí)成本核算:以醫(yī)院為成本核算單位,核算的目的是反映整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,核算的結(jié)果主要是向醫(yī)院的外部投資者、醫(yī)院決策者和主管人員反饋,也可用于醫(yī)院間效益的比較和評(píng)估;
部門(科室)成本核算:以部門、科室或班組為成本歸集和核算的單位,其核算目的是區(qū)分醫(yī)院內(nèi)部各部門(科室)的成本效益情況;
項(xiàng)目成本核算:以單個(gè)項(xiàng)目或一組項(xiàng)目為核算單位,如單個(gè)服務(wù)項(xiàng)目、單個(gè)成本項(xiàng)目、單機(jī)設(shè)備、單個(gè)病種或診次、床日,其結(jié)果用于服務(wù)定價(jià)、投資論證、付費(fèi)償還或效益評(píng)估等。
四、實(shí)施步驟
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理職能
市 直醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的成本核算工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市直醫(yī)療單位的實(shí)行會(huì)計(jì)委派后,把醫(yī)院原有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)整,安排基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員從事 會(huì)計(jì)和成本核算工作。市直醫(yī)療單位要組建醫(yī)院成本核算科,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本單位的收入和支出的歸集和劃分、醫(yī)院物價(jià)管理、固定資產(chǎn)的管理和清查、績(jī)效 分配等工作。
2、前期準(zhǔn)備工作
要按醫(yī)院科室功能設(shè)置重新做好調(diào)整,防止功能交叉。做好各科室人員的定編工作,嚴(yán)格控制后勤行政人員的數(shù)量,使全院人力資源成本占醫(yī)院成本的比重得到有效的控制。做好各部門(科室)的固定資產(chǎn)的清查工作,以便在成本核算時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地提取修購(gòu)基金等工作。
3、制定醫(yī)院科室成本核算管理辦法
科 室收入、支出的計(jì)算;內(nèi)部服務(wù)價(jià)格的制定;成本和費(fèi)用的歸集和分?jǐn)?;成本核算考核指?biāo)和考核方法;(在實(shí)施過(guò)程中要具體制定《醫(yī)院成本核算管理制度》、 《醫(yī)院成本核算考核指標(biāo)》、《醫(yī)院成本核算考核辦法》、《科室收入和支出計(jì)算方法》、《成本、費(fèi)用的歸集和分?jǐn)傄约靶拶?gòu)基金提取的計(jì)算方法》等)由各醫(yī)療 單位具體制定,報(bào)市衛(wèi)生局備案。
4、確定醫(yī)院成本核算帳務(wù)處理流程
由各單位根據(jù)新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合本單位的實(shí)際情況確定成本核算帳務(wù)處理流程,報(bào)市衛(wèi)生局備案。
5、醫(yī)療成本核算的組織實(shí)施
業(yè)務(wù)流程的確定:業(yè)務(wù)收入確認(rèn)、成本開支范圍的確認(rèn)、成本分?jǐn)偟膮?shù)確定、成本核算科室級(jí)別設(shè)定的確定等;
數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備:?jiǎn)T工的情況、資產(chǎn)配置和購(gòu)造的原值、部門(科室)空間占用面積、內(nèi)部服務(wù)項(xiàng)目計(jì)價(jià)方法和醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目等;
數(shù) 據(jù)采集:人事(績(jī)效)部門負(fù)責(zé)人員工資等個(gè)人經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,總務(wù)后勤部門負(fù)責(zé)水、電、氣、房屋修購(gòu)基金的提取和零星維修費(fèi)用、低值易耗品的統(tǒng)計(jì)數(shù) 字,藥械部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生材料、藥品以及醫(yī)用耗材,醫(yī)療設(shè)備的修購(gòu)基金的提取等統(tǒng)計(jì)數(shù)字,統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的一切統(tǒng)計(jì)數(shù)字,供應(yīng)室、洗衣房等部門負(fù)責(zé)各部 門實(shí)際領(lǐng)用或發(fā)生費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)數(shù)字等;
數(shù)據(jù)處理:根據(jù)各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字進(jìn)行歸集、分?jǐn)偂R總、分析等
6、醫(yī)療成本核算考核
各成本核算數(shù)據(jù)處理出來(lái)的各項(xiàng)指標(biāo)與初期制定的成本核算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析,為醫(yī)院管理決策者總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),找出存在問(wèn)題的原因,以便及時(shí)解決問(wèn)題,并對(duì)成本核算落實(shí)的好、差分別給予獎(jiǎng)罰。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):各單位要在成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,不得隨意變改各項(xiàng)參數(shù)和數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算出來(lái)的醫(yī)療成本能真正反映本單位的醫(yī)療實(shí)際成本。
2、加強(qiáng)人、財(cái)、物的保障:目前,我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)還不能適應(yīng)成本核算工作的需要,因此,各單位就要加強(qiáng)對(duì)成本核算人員的培訓(xùn) ,提高他們的業(yè)務(wù)水平。要加大成本核算的投入,因成本核算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到每一個(gè)部門、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作點(diǎn),靠手工操作或半手工操作是不可能搞好醫(yī)療成本核算工作,因此經(jīng)費(fèi)保障是搞好醫(yī)療成本核算的關(guān)鍵。
3、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)的協(xié)調(diào)配合:醫(yī)療成本核算工作涉及到醫(yī)院的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié),各科室要加強(qiáng)配合、通力協(xié)作,財(cái)務(wù)科要做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
4、加強(qiáng)信息化管理:各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的信息化網(wǎng)絡(luò),并結(jié)合醫(yī)療成本核算工作的需要,對(duì)現(xiàn)有的信息軟件進(jìn)行必要的升級(jí),確保成本核算工作順利開展。
5、統(tǒng)一界定的部分標(biāo)準(zhǔn)
為增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息橫向可比性,統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算口徑,現(xiàn)對(duì)以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以統(tǒng)一。
(一)批量固定資產(chǎn)入賬?!夺t(yī)院財(cái)務(wù)制度》第四十四條規(guī)定,“……單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在1年以上(不含1年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。”對(duì)單位購(gòu)入的單位價(jià)值未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的木制家具、彩電、冰箱、打印機(jī)、傳真機(jī)、微波爐、手推車等可作為固定資產(chǎn)管理,其中木制家具批量入賬的單件價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為300元以上(含300元),其他一般設(shè)備批量入賬的單件價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為500元以上(含500元)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可參照財(cái)務(wù)制度,根據(jù)單位內(nèi)部管理需要,在上述限額標(biāo)準(zhǔn)以下,自主設(shè)立固定資產(chǎn)批量入賬的品種。
(二)醫(yī)院內(nèi)部科室劃分。對(duì)部分功能分類介于醫(yī)輔類和管理類之間的科室劃分予以明確,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)管理需要細(xì)化科室層級(jí)設(shè)置,對(duì)于設(shè)置在四大類科室下級(jí)的二級(jí)科室,應(yīng)根據(jù)科室實(shí)際職能歸屬成本類別。(科室分類表見附件)
附件: 科室分類表
科室分類 |
名稱 |
科室分類 |
名 稱 |
1臨床服務(wù)類 |
內(nèi)科 |
4行政后勤類 |
院長(zhǎng)室 |
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外科 |
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質(zhì)控辦 |
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骨科 |
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黨辦室 |
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門診部 |
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水電班 |
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…… |
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院辦室 |
2醫(yī)療技術(shù)類 |
門診藥房 |
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綜合辦 |
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病區(qū)藥房 |
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人事處(科) |
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中草藥房 |
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醫(yī)務(wù)科 |
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超聲刀 |
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醫(yī)教科 |
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放射科 |
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護(hù)理部 |
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…… |
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財(cái)務(wù)科 |
3醫(yī)療輔助類 |
鍋爐房 |
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檔案室 |
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藥劑科 |
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資產(chǎn)管理科 |
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供應(yīng)室 |
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保衛(wèi)科 |
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制劑室 |
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設(shè)備科 |
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維修組 |
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經(jīng)管辦 |
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掛號(hào)室 |
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總務(wù)科 |
3醫(yī)療輔助類 |
病案室 |
4行政后勤類 |
團(tuán)委 |
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出入院管理科 |
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醫(yī)保辦 |
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門診辦公室 |
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宣傳科 |
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制劑庫(kù) |
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行政科 |
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中藥庫(kù) |
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保衛(wèi)科 |
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西藥庫(kù) |
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市場(chǎng)部 |
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成藥庫(kù) |
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工會(huì) |
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中心供氧 |
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信息管理科 |
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咨詢導(dǎo)診室 |
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基建科 |
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中心供氧 |
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監(jiān)審科 |
|
咨詢導(dǎo)診室 |
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招標(biāo)辦 |
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醫(yī)輔公用 |
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行政公用 |
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各種實(shí)驗(yàn)室 |
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投訴中心 |
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…… |
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防???/span> |
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院感辦 |
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…… |
附件3:
新余市直醫(yī)療衛(wèi)生單位委派會(huì)計(jì)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則
為進(jìn)一步加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)的管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),規(guī)范委派會(huì)計(jì)行為,更好地調(diào)動(dòng)委派會(huì)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,強(qiáng)化委派會(huì)計(jì)的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),促進(jìn)會(huì)計(jì)委派工作健康有序開展,特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要,著力加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績(jī)效工資和獎(jiǎng)金的杠桿作用,充分調(diào)動(dòng)委派人員的積極性,激勵(lì)委派人員愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、考核范圍
市直醫(yī)療衛(wèi)生單位委派會(huì)計(jì)
三、考核原則
堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則;堅(jiān)持日??己伺c年終考核相結(jié)合,業(yè)務(wù)考核與管理考核相結(jié)合,定量考核與定性考核相結(jié)合,中心考核與派駐單位考核相結(jié)合的原則;充分體現(xiàn)“多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”績(jī)效分配原則。
四、考核內(nèi)容及方法
考核采用雙百分制。
(一)派駐單位考核共計(jì)100分
1、考勤(30分)
主要考核委派人員的出勤情況。病假2天扣1分,事假1天扣1分,曠工1天扣5分,遲到或早退1次扣0.5分,扣完為止,不計(jì)負(fù)分。婚喪嫁娶產(chǎn)假等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(20分)
委派人員要積極參加派駐單位組織的各種政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),無(wú)故不參加的,缺少1次扣1分,沒有完成政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記的,每項(xiàng)扣5分。
3、工作業(yè)績(jī)及服務(wù)質(zhì)量(50分)
派駐單位領(lǐng)導(dǎo)和中層干部對(duì)委派會(huì)計(jì)的工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議,領(lǐng)導(dǎo)和中層干部評(píng)議各占25分;評(píng)議內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、廉潔自律以及管理協(xié)調(diào)能力等。
(1)委派人員對(duì)年初預(yù)算予以安排的項(xiàng)目,要做好資金安排,及時(shí)支付款項(xiàng),給醫(yī)院工作造成影響的,發(fā)現(xiàn)一次扣3分。積極主動(dòng)與財(cái)政、物價(jià)、發(fā)改委、審計(jì)、銀行等單位做好協(xié)調(diào)工作。單位反映工作不到位的,一經(jīng)查實(shí),發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
(2)要積極參加派駐單位的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),做好委派會(huì)計(jì)人員職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的一切服務(wù)工作,凡被投訴影響單位形象的,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣2分。
(3)要嚴(yán)格按照有關(guān)《會(huì)計(jì)制度》和派駐單位財(cái)務(wù)管理要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算,會(huì)計(jì)核算時(shí)要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)資料信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、客觀性、及時(shí)性等要求,不得隨意偽造、編造假的會(huì)計(jì)資料信息,發(fā)現(xiàn)一次扣5分;要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)保密制度,不得隨意對(duì)外泄露會(huì)計(jì)資料信息,對(duì)外提供會(huì)計(jì)資料信息要經(jīng)派駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意并簽字,沒有的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
(二)中心考核共計(jì)100分
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作考核(30分)
(1)會(huì)計(jì)憑證:原始憑證實(shí)行全程審核和監(jiān)督,審核和監(jiān)督不到位的,發(fā)現(xiàn)一處扣2分;記帳憑證不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求的,發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
(2)會(huì)計(jì)帳簿:會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置要符合《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,記帳要及時(shí)、準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)一次扣不符合要求的1分;發(fā)現(xiàn)設(shè)立帳外帳的,私設(shè)小金庫(kù)的,年終考核為不合格。
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表:會(huì)計(jì)報(bào)表的編報(bào)要及時(shí)、準(zhǔn)確,填報(bào)、審核、印章是否齊全,帳表是否相符等,發(fā)現(xiàn)一處不符合要求的扣1分。
(4)會(huì)計(jì)檔案:會(huì)計(jì)檔案的裝訂是否規(guī)范、整潔,保管要符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一處不符要求的扣1分;未按規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案,致使會(huì)計(jì)資料損失、丟失的扣5分,年終不能評(píng)優(yōu)。
(5)票據(jù)和帳戶管理:票據(jù)管理和使用要符合財(cái)政部門和稅務(wù)部門的規(guī)定,實(shí)行專人保管,是否實(shí)行了稽查,是否實(shí)行了票款同步,發(fā)現(xiàn)一次不符合規(guī)定的扣1分,因保管不善造成票據(jù)遺失或不規(guī)范使用票據(jù)的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,年終不能評(píng)優(yōu)。帳戶開設(shè)、管理和注銷要經(jīng)財(cái)政部門和人民銀行的審批,并報(bào)市衛(wèi)生局備案,不得出借、出租帳戶,發(fā)現(xiàn)一次不符合規(guī)定的扣2分。
(6)預(yù)決算的編制:按財(cái)政部門或衛(wèi)生局的要求編制預(yù)決算并按時(shí)上報(bào),不符合要求的,每次扣3分。
(7)對(duì)帳:要定期與財(cái)政部門、開戶銀行、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì),賬賬、帳證、帳表、賬實(shí)是否相符;發(fā)現(xiàn)一處不符的扣2分。
2、會(huì)計(jì)電算化(10分)
(1)操作管理:要有明確的崗位分工及其相應(yīng)的工作責(zé)任、工作權(quán)限、操作密碼;有預(yù)防原始憑證和記帳憑證等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審核就輸入的措施;有預(yù)防已輸入計(jì)算機(jī)的原始憑證和記帳憑證等會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)未經(jīng)審批而修改數(shù)據(jù)的措施。缺少一項(xiàng)扣1分。
(2)硬件管理:要有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)核算軟件妥善保管的措施,防止對(duì)數(shù)據(jù)和軟件的非法更改和刪除;有修改會(huì)計(jì)核算軟件的審批和監(jiān)督制度;有機(jī)房和計(jì)算機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的安全保障措施。缺少一項(xiàng)扣1分。
3、監(jiān)督管理(30分)
(1)按照《實(shí)施方案》職責(zé)與權(quán)限,健全和完善所駐單位內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、貨幣支付制度等,支票、印章分離管理。沒有制定內(nèi)部控制制度或監(jiān)管不到位的,發(fā)現(xiàn)缺少一項(xiàng)或查實(shí)一次扣2分。
(2)預(yù)算外收入要及時(shí)、足額繳納財(cái)政預(yù)算外專戶,月末無(wú)余額;醫(yī)療單位的醫(yī)療收入要及時(shí)繳存銀行,不得以白條抵收入和坐支現(xiàn)象;庫(kù)存現(xiàn)金要在規(guī)定的范圍內(nèi),未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn),不得私自借出、挪用現(xiàn)金。發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣5分,情節(jié)嚴(yán)重的,要按有關(guān)規(guī)定作出處理。
(3)堅(jiān)持原則,依法開支,嚴(yán)格遵照《江西省行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)》和《新余市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)格按年初編制的預(yù)算執(zhí)行,不得為所駐單位審批超標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金和福利,不得審批年初無(wú)項(xiàng)目支出。發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣2分。對(duì)重大違法開支,要及時(shí)制止,制止不了的,要及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告。發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣3分。制止假票據(jù)和白條等原始憑證付款。發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣5分。
(4)超過(guò)現(xiàn)金支付點(diǎn)的一律實(shí)行轉(zhuǎn)帳支付,參公和一類事業(yè)單位一律不使用現(xiàn)金,全部實(shí)施公務(wù)卡和轉(zhuǎn)帳支付的方式。發(fā)現(xiàn)一次不符合規(guī)定的扣2分。
(5)對(duì)單位的往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)核對(duì)和清理,以防往來(lái)超過(guò)期限而無(wú)法收回。要及時(shí)繳納稅款、公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等規(guī)定上繳的費(fèi)用,因沒有及時(shí)繳納而造成罰款的,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣2分。
(6)單位的所有開支都要按所駐單位規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審簽,沒有按要求進(jìn)行報(bào)銷的,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣2分。
4、服務(wù)方面(10分)
(1)按月向有關(guān)部門和所駐單位報(bào)送報(bào)表和分析,少報(bào)送一次扣1分。
(2)做好增收節(jié)支工作,并提出合理性的建議和措施,全年沒有提出建議和措施的,扣3分。
(3)服務(wù)態(tài)度熱情周到,不與他人發(fā)生爭(zhēng)吵,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣1分。
5、廉政建設(shè)(10分)
(1)嚴(yán)格做到廉潔自律,不準(zhǔn)索、拿、卡、要,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次扣5分;要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,若有挪用公款等違法亂紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)并查實(shí),立即清除出委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍,構(gòu)成犯罪的,移送司法部門處理。
(2)嚴(yán)格遵守《委派人員廉潔守則》,發(fā)現(xiàn)并查實(shí)一次違反規(guī)定的扣2分。
6、業(yè)務(wù)與培訓(xùn)(10分)
(1)積極參加市衛(wèi)生局組織各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),無(wú)故不參加的,一次扣2分。
(2)服務(wù)組織分配,積極參加市衛(wèi)生局組織的各種財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)檢查工作,不服從工作安排的,一次扣3分,三次以上不服從的,調(diào)離委派會(huì)計(jì)崗位。
(3)委派人員每年須至少撰寫財(cái)務(wù)管理等方面的論文1篇,沒有撰寫扣2分。
五、獎(jiǎng)勵(lì)及加分
(一)被委派到市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的財(cái)務(wù)人員在工作中成績(jī)顯著,有下列情況之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì)及加2-10分。
1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,忠于本職工作,有高尚的職業(yè)道德,廉潔奉公,在財(cái)會(huì)工作中作出顯著成績(jī)的。
2、不怕打擊報(bào)復(fù),自覺抵制授意、指使、強(qiáng)令制作假帳的違法行為,有突出表現(xiàn)的。
3、銳意改革,科學(xué)地組織會(huì)計(jì)核算,在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面有新舉措,并在實(shí)踐中取得顯著成績(jī)的。
4、積極參與本單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析等工作,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)增收節(jié)支等方面的作出顯著成績(jī)的。
5、有其他突出成績(jī)或模范事跡的。
(二)被委派人員在專業(yè)雜志上發(fā)表市級(jí)論文的加2分、省級(jí)論文的加5分、國(guó)家論文的級(jí)加10分,一稿多投的,按最高級(jí)別加分。
(三)有顯著感人事跡的,如拾金不昧、保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯等酌情加2-5分。
六、考核結(jié)果
1、考核結(jié)果計(jì)算:派駐單位考核得分按40%計(jì)算,中心考核得分按60%計(jì)算。每季度考核一次,年終綜合評(píng)定考核,中心根據(jù)派駐單位上報(bào)的材料,結(jié)合日常監(jiān)督檢查或?qū)m?xiàng)考核的記錄,綜合工作業(yè)績(jī),計(jì)算每季度暫時(shí)得分,并預(yù)發(fā)每季度的績(jī)效工資和獎(jiǎng)金,年終統(tǒng)一結(jié)算。
2、考核結(jié)果評(píng)定:年度考核得90分(含90分)以上評(píng)為“優(yōu)秀”,得80分(含80分)以上評(píng)為“合格”,得70分(含70分)以上評(píng)為“基本合格”,得70分以下評(píng)為“不合格”。
七、崗位系數(shù)評(píng)定
崗位系數(shù):中心副主任和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)崗位系數(shù)參照市直醫(yī)院同行政級(jí)別人員的系數(shù),主辦會(huì)計(jì)崗位系數(shù)參照市直醫(yī)院同行政級(jí)別人員的系數(shù)來(lái)確定。
八、績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配
按照《新余市醫(yī)療衛(wèi)生單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配指導(dǎo)意見》(余衛(wèi)發(fā)[2010]5號(hào))文件精神,績(jī)效工資和獎(jiǎng)金全年總額不低于醫(yī)療單位同級(jí)別人員的總額,并根據(jù)《新余市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見的通知》(余府辦發(fā)[2010]88號(hào))文件精神,每月按職稱、職務(wù),發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績(jī)效工資,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配,以工作績(jī)效考核結(jié)果每季度予以預(yù)發(fā)。年終再根據(jù)個(gè)人的考核結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算,年度考核績(jī)效工資和獎(jiǎng)金分配“優(yōu)秀”者為“合格”者的1.2, “基本合格”者為“合格”者的0.9, “不合格”者為“合格”者的0.8。
九、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了使委派會(huì)計(jì)的考核管理工作落到實(shí)處,市衛(wèi)生局成立委派會(huì)計(jì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的專業(yè)人員組成考核組。
(二)嚴(yán)格考核。管理中心和派駐單位要嚴(yán)格《市直醫(yī)療衛(wèi)生單位委派會(huì)計(jì)績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》的考核方法、考核內(nèi)容、量化標(biāo)準(zhǔn)等程序考核委派人員。
(三)公開考核結(jié)果。對(duì)績(jī)效考核結(jié)果要進(jìn)行公示,如有不同意見,可向管理中心反映,并根據(jù)反映情況及時(shí)予以處理。
(四)嚴(yán)格兌現(xiàn)。按照《績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》要求,根據(jù)考核結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)績(jī)效工資和獎(jiǎng)金。