一. 民營醫(yī)院引入全成本核算的必要性和緊迫性
全成本核算作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分,是全面提升醫(yī)院管理水平、向管理要效益的基礎(chǔ)和保證。而且從醫(yī)院管理集團的角度而言,××醫(yī)院全成本核算方案的確定和實施,在經(jīng)過一段時間的探索與實踐后,可以在集團內(nèi)起到以點帶面、具有一定的借鑒和指導(dǎo)作用。
從宏觀的層面而言,隨著城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面的不斷擴大和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐步推進,國家的基本醫(yī)療政策導(dǎo)向是降低醫(yī)療費用、保障人民群眾的基本醫(yī)療需求,亦即“低水平,廣覆蓋”。而作為醫(yī)院的經(jīng)營者,只有順應(yīng)國家的政策導(dǎo)向并作出適時調(diào)整,才能使醫(yī)院獲得長足的發(fā)展。過去那種單純依靠廣告轟炸效應(yīng)、單純憑借醫(yī)患之間的信息不對稱性、單純依靠一兩種常規(guī)治療手段來獲取超額利潤的時代,在今天和以后這樣一個大的政策環(huán)境背景下,已經(jīng)很難再度重演昨日的輝煌。因此,民營醫(yī)院引入全成本核算,是大勢所趨,宜早不宜遲。
從醫(yī)院經(jīng)營的層面看,在醫(yī)院(特別是民營醫(yī)院)的運營過程中,必須將醫(yī)療業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理相結(jié)合,業(yè)務(wù)管理與經(jīng)營管理并重,才能使醫(yī)院有效地達到股東預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)。而醫(yī)院實現(xiàn)這一目標(biāo)的手段之一,就是在經(jīng)營過程中引入全成本核算,通過改進業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化資源配置,降低可控成本,由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡,通過效率來提升效益,進而獲得較高的投資回報率。醫(yī)院單病種醫(yī)療成本核算在我國還是一個新的研究課題。隨著醫(yī)院改革的發(fā)展,此課題已開始提到了議事日程。首先是有些省市實行了“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”的宏觀調(diào)控措施,它必然對醫(yī)院的經(jīng)營活動形成強有力的制約。但是,合理的“總量控制,結(jié)構(gòu)調(diào)整”應(yīng)是體現(xiàn)為病種醫(yī)療總費用的控制及病種醫(yī)療費用結(jié)構(gòu)的調(diào)整。否則,久而久之,就有可能對醫(yī)院經(jīng)營產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。故此,研究病種醫(yī)療成本已成為現(xiàn)實需要。其次,隨著醫(yī)療保險制度的逐步實施,也需要探索以病種為單位的醫(yī)療費用結(jié)算或是以病種為單位的費用預(yù)付制度。為此,也有必要研究病種醫(yī)療成本。再其次,現(xiàn)在已有少數(shù)醫(yī)院實行了少數(shù)常見病的病種醫(yī)療費用收費制度,隨著這種按病種收費范圍的擴大,更加需要進行病種醫(yī)療成本核算,以合理確定病種醫(yī)療價格。
(一)病種病例分型
病種醫(yī)療成本可按不分型的病種綜合進行病種醫(yī)療成本核算。但是,這樣核算的病種醫(yī)療成本是“病例組合”內(nèi)涵很不完整的醫(yī)療成本。由于在同一種病種之中,因其病情輕重、合并癥有無和多少,以及醫(yī)療技術(shù)手段等顯著差異,其醫(yī)療消耗大不相同,其成本必然有很大差別。因此,最好是進行病種分型的病種醫(yī)療成本核算。就是對每個病種都按分型標(biāo)準(zhǔn),各分為工A、B、C三種類型,分別進行醫(yī)療成本核算。
(二)病種醫(yī)療成本核算方法
病種醫(yī)療成本核算有兩種方法:一是歷史成本法。就是通過病種或病種病例分型的醫(yī)療成本的回顧調(diào)查,進行病種成本核算。二是標(biāo)準(zhǔn)成本法。就是對每個病種按病例分型制訂規(guī)范化的診療技術(shù)方案;再根據(jù)診療方案所需醫(yī)療服務(wù)項目的標(biāo)準(zhǔn)成本核算病種醫(yī)療成本。
(三)歷史成本法技術(shù)路線
病種醫(yī)療成本核算歷史成本法,國內(nèi)已有初步研究(詳見《中華醫(yī)院管理雜志》1993年第9期張鷺鷺等的《單病種成本核算》一文)。
歷史成本法的主要特點,是必須進行較為大樣本的病例回顧調(diào)查,以調(diào)查資料為依據(jù),進行醫(yī)療技術(shù)項目歸集,以計算出項目成本;同時將間接成本(即所謂非項目科室所發(fā)生的成本),按一定的分?jǐn)傁禂?shù)分配到病種醫(yī)療成本中,最后歸集為病種醫(yī)療成本;并將回顧調(diào)查的實際費用與核算的病種醫(yī)療成本加以對比分析。
(四)標(biāo)準(zhǔn)成本法技術(shù)路線
標(biāo)準(zhǔn)成本法的主要特點是具有標(biāo)準(zhǔn)化要素,并與小樣本病例回顧調(diào)查進行對比分析,可節(jié)省大樣本病例回顧調(diào)查所需人力、物力。
標(biāo)準(zhǔn)成本法的優(yōu)點是:既能使病種醫(yī)療成本計算科學(xué)合理;又具有保證醫(yī)療質(zhì)量的意義。
首先強調(diào)病種的疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)及病種病例分型標(biāo)準(zhǔn)化。
通過制定“病種(分型)的診療技術(shù)方案”,使醫(yī)療技術(shù)項目標(biāo)準(zhǔn)化。“病種診療技術(shù)方案”的具體內(nèi)容即診療技術(shù)項目。每個診療技術(shù)項目均分為A、 B、C三型填寫具體劑量或使用次數(shù)和天數(shù);手術(shù)治療分A、B、C三型填寫手術(shù)等級和麻醉方法;護理欄分A、B、C三型填寫各級護理天數(shù)。在檢診技術(shù)項目中,包括X線檢查、B超、CT、MRI、心電圖、心向量、超聲心動、肺功能、心導(dǎo)管檢查等,以及其他儀器檢診。在治療技術(shù)項目中,包括中醫(yī)中藥治療;治療處置欄內(nèi)包括吸氧、胸穿、腰穿、骨髓穿刺、換藥和各種急救治療等;儀器設(shè)備及其他治療欄內(nèi)包括放射治療、理療、高壓氧艙、按摩、針灸以及碎石機治療和心理治療等。
制訂標(biāo)準(zhǔn)住院天數(shù)。每個病種的平均住院天數(shù)分為A、B、C三型。對不易治愈的慢性病,病人住院天數(shù)不易制訂標(biāo)準(zhǔn),均按必要完成的檢診項目或完成若干療程的平均住院天數(shù)測算。
最后,根據(jù)全國或者本地區(qū)醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一劃價,測算出病種病例的醫(yī)療成本。