根據(jù)《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(國人部發(fā)〔2006〕70號)、《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)、《關于衛(wèi)生事業(yè)單位設置管理的指導意見》(國人部發(fā)〔2007〕35號)、《關于印發(fā)高等學校、義務教育學院、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知》(國人部發(fā)〔2007〕59號)及《教育部直屬高等學校崗位設置管理暫行辦法》(教人〔2007〕4號)等文件精神,結合學校實際,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 基本原則:以崗位設置作為推進人事制度改革的重要契機,結合醫(yī)院隊伍結構現(xiàn)狀、目標規(guī)劃、學科建設和人才隊伍建設的需要,按照“科學設崗、合理配置、優(yōu)化結構、精干高效、動態(tài)調(diào)整、規(guī)范管理”的原則,完善崗位分類分級體系。
第二條 指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以國家法律、法規(guī)和相關文件為依據(jù),與附屬醫(yī)院辦院目標相適應,充分調(diào)動各級各類人員的積極性,促進醫(yī)院和諧、穩(wěn)定,推動醫(yī)療、教學、科研和社會服務等各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三條 實施范圍:學校附屬醫(yī)院事業(yè)編制內(nèi)正式聘用的各類人員。
第二章 崗位設置
第四條 崗位類別:附屬醫(yī)院崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別:
1.管理崗位指擔負領導職責和管理任務的工作崗位。設置要以提高效率為目的,符合單位管理工作需要,逐步推進管理職業(yè)化進程。管理崗位主要包括行政管理、黨群管理和業(yè)務管理。
2.專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作,具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位,設置要符合附屬醫(yī)院工作和人才成長的規(guī)律特點,適應學科發(fā)展需要。附屬醫(yī)院專業(yè)技術崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術崗位和其它專業(yè)技術崗位。衛(wèi)生專業(yè)技術崗位包括醫(yī)、藥、護、技等崗位,其它專業(yè)技術崗位主要包括實驗技術、工程技術、出版技術、圖書資料、幼教等崗位。
3.工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。設置以保障單位日常工作運行為目的。鼓勵附屬醫(yī)院后勤服務社會化,已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作,不再設置相應的工勤技能崗位。
第五條 崗位總量:
1.編制未滿的附屬醫(yī)院暫按國家核定的編制數(shù)確定崗位總量。
2.現(xiàn)有正式工作人員超過國家核定編制數(shù)的附屬醫(yī)院暫按實際聘用的人員作為崗位總量,待國家編制重新核定后,再按規(guī)定程序做出相應調(diào)整。
第六條 崗位總量結構:管理、專業(yè)技術、工勤技能三類崗位的構成分別以崗位總量為基數(shù),設置為:管理崗位≤10%,專業(yè)技術崗位>80%,工勤技能崗位≤8%。
第七條 專業(yè)技術崗位結構:專業(yè)技術崗位中衛(wèi)生技術崗位94~96%,其它專業(yè)技術崗位4~6%;衛(wèi)生技術崗位中醫(yī)師34~37%,藥劑3.5~5%,護理48~50%,醫(yī)技10~12%。
第八條 管理崗位等級設置:
1.附屬醫(yī)院管理崗位按照廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次對應四到十級職員管理崗位。
2.根據(jù)干部管理權限,對各級職員進行規(guī)范管理。四級以上崗位數(shù)由教育部批準確定;五、六級崗位數(shù)由學校確定;七、八級崗位數(shù)配備比例原則上為1∶2;八級以上崗位數(shù)控制在管理崗位的90%以內(nèi);九、十級崗位控制在管理崗位的10%以內(nèi)。
第九條 專業(yè)技術崗位等級設置:
1.專業(yè)技術崗位分為13個等級。一至七級為高級崗位,其中一至四級為正高級崗位,五至七級為副高級崗位;八至十級為中級崗位;十一至十三級為初級崗位,其中十三級為員級崗位。
2.一級崗位為國家專設的特級崗位,其人員確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
3.專業(yè)技術崗位中正高級、副高級、中級、初級崗位之間結構比例為1∶2∶4∶3。其中醫(yī)師系列正高級、副高級、中級、初級崗位之間結構比例為2.5∶3.8∶3.2∶0.5。
4.衛(wèi)生專業(yè)技術崗位內(nèi)部二級、三級、四級崗位之間的結構比例為2∶4∶4,首次聘用按不突破1.6∶3.6∶4.8比例掌握;五、六、七級崗位之間的結構比例為3∶4∶3,首次聘用按不突破2.4∶3.8∶3.8比例掌握;八、九、十級崗位之間的結構比例為4∶4∶2;十一、十二級之間的結構比例為5∶5。
5.附屬醫(yī)院應根據(jù)工作需要,參照學校的相關規(guī)定,制訂本單位其他專業(yè)技術崗位正高級、副高級、中級、初級崗位比例及等級結構比例。
第十條 工勤技能崗位等級設置:
1.工勤技能崗位分為5個等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次對應技術工一至五級。
2.工勤技能崗位中一、二、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的60%,其中一、二級崗位占5%,三級占55%。一、二級崗位,主要在衛(wèi)生專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的崗位設置,要嚴格控制一、二級崗位的總量。要通過自然減員、引入競爭機制和堅持資格與崗位相匹配等措施,逐步達到合理的結構比例。
第十一條 崗位管理機制:
1.崗位設置執(zhí)行動態(tài)管理的機制,附屬醫(yī)院應控制一定數(shù)量的結構比例,以利醫(yī)院的發(fā)展。
2.附屬醫(yī)院在合理分解后的各類專業(yè)技術崗位(醫(yī)、藥、護、技、其它專業(yè)技術崗位)的結構比例數(shù)與醫(yī)院控制數(shù)量的總和,要與學校核準的結構比例相符。
第十二條 特設崗位是根據(jù)醫(yī)院特點、為聘用急需的高層次人才等特殊需要、經(jīng)批準所設置的工作崗位,屬于醫(yī)院非常設崗位,不受醫(yī)院崗位總量及最高等級結構比例限制。特設崗位的設置,由醫(yī)院提出建議,經(jīng)學校報教育部審核批準,報人事部備案。工作任務完成后,按照管理權限予以核銷。
第十三條 專業(yè)技術職務等級及名稱:
1.附屬醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術崗位等級及名稱按照國人部發(fā)〔2007〕35號文件執(zhí)行(詳見附表)。即:正高職務一至四級依次對應特級、一級、二級、三級主任醫(yī)(藥、護、技)師;副高職務五至七級依次對應一級、二級、三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師;中級職務八至十級依次對應一級、二級、三級主治醫(yī)(藥、護、技)師;初級職務十一至十三級依次對應一級、二級醫(yī)(藥、護、技)師、醫(yī)(藥、護、技)士。
2.其他專業(yè)技術崗位等級及名稱依照相關國家行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行,并與學?,F(xiàn)行的專業(yè)技術職務系列保持一致。
第十四條 附屬醫(yī)院崗位設置實行核準制度,嚴格按照國家規(guī)定的程序和管理權限進行審核。學校核準所屬附屬醫(yī)院的崗位設置實施細則等,并報教育部備案。
第十五條 附屬醫(yī)院崗位設置程序:
1.填寫《中南大學附屬醫(yī)院崗位設置審核表》,寫出《中南大學附屬醫(yī)院崗位設置工作報告》(內(nèi)容含① 醫(yī)院研究制定崗位設置的主要過程;② 醫(yī)院黨政領導班子集體討論意見;③ 有關問題說明),報學校主管部門審核。
2.結合單位實際制定崗位設置方案(崗位等級結構分解及醫(yī)院分層次崗位聘任的范圍及程序隨設置方案一并明確)。
3.廣泛做好崗位設置與聘用的宣講工作,充分聽取職工對崗位設置方案的意見。
4.崗位設置方案由單位領導班子集體討論通過后報學校備案。
5.組織實施。
第三章 崗位聘用
第十六條 組織機構:
1.在學校崗位設置與聘用委員會的指導下,各附屬醫(yī)院成立本單位崗位設置與聘用委員會(以下簡稱院聘委會),主任由單位主要負責人擔任,負責本單位的崗位設置和聘用工作(各附屬醫(yī)院須將委員會名單報學校備案)。醫(yī)院應根據(jù)工作需要成立專業(yè)技術崗位設置與聘用工作組、管理崗位設置與聘用工作組及工勤技能崗位設置與聘用工作組,有序地進行崗位聘用工作。
2.院聘委會下設辦公室(以下簡稱院聘辦)掛靠醫(yī)院人力資源部,負責醫(yī)院崗位設置、人員聘用、考核和合同管理及辦理院聘委會交辦的其他事項。
第十七條 受聘人員應具備以下基本條件:
1.遵紀守法,具有良好的職業(yè)道德;
2.具有履行本崗位職責的資格條件及能力;
3.身體健康,能適應崗位工作要求;
4.對實行職(執(zhí))業(yè)資格制度管理的崗位,要符合國家對職(執(zhí))業(yè)資格的要求;
5.聘用崗位要求的其他條件。
第十八條 聘用的基本程序:
1.公布崗位、人員聘用申報條件、崗位職責;
2.個人申請競聘崗位;
3.單位審核后公示申報材料;
4.單位聘任組織根據(jù)聘任權限,確定或推薦崗位聘任人選并公示(院聘委會向校聘委會推薦專業(yè)技術二級、三級及管理五級、六級崗位人選,并公示確定其它崗位聘用人選);
5.簽發(fā)崗位聘用文件;
6.根據(jù)聘任權限簽訂崗位聘用合同;
7.院聘委會向校聘委會報送受聘人員名單備案。
第四章 聘用合同
第十九條 醫(yī)院與受聘人員雙方應在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同,規(guī)定聘用期限和聘用雙方與工作有關的權利與義務。聘用合同一式三份,當事人雙方及用人單位各執(zhí)一份。
第二十條 聘用合同必須具備下列條款:
1.用人單位名稱、住所、法定代表人、聘用人員姓名、住址、居民身份證或其他證件;
2.工作地點;
3.聘用合同期限;
4.崗位及其職責要求;
5.崗位紀律;
6.崗位工作條件;
7.工資待遇;
8.聘用合同變更和終止的條件;
9.違反聘用合同的責任;
10.經(jīng)雙方商定認為需要規(guī)定的其他事項。經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致,可以在聘用合同中約定試用期、培訓和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權保護、解聘提前通知時限等條款。
第二十一條 聘用合同分為固定期限聘用合同、無固定期限聘用合同。
固定期限聘用合同是指聘用方與受聘方約定合同終止時間的聘用合同,聘期一般為3~6年。
無固定期限聘用合同是指聘用方與受聘方約定無確定終止時間的聘用合同。無固定期限聘用合同的期限最長不得超過應聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。
聘期內(nèi)如按規(guī)定退休,則聘期相應終止;聘期內(nèi)如出現(xiàn)職務、崗位變動或工作調(diào)動等情況,則聘期相應調(diào)整, 聘用合同的相關內(nèi)容也應做出相應變更。
第二十二條 醫(yī)院與新進人員簽訂聘用合同可以約定試用期。試用期一般為3個月;情況特殊的,可以延長,但最長不超過6個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi),從合同生效之日起開始計算。
第五章 聘期待遇
第二十三條 醫(yī)院實行以崗定薪、按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度和激勵機制。
第二十四條 受聘人員聘期內(nèi)工資待遇根據(jù)國家和醫(yī)院現(xiàn)行分配制度確定,國家或上級主管部門有新的規(guī)定,則按新的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 受聘人員在聘期內(nèi)按照國家和湖南省的有關規(guī)定享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險待遇。
第二十六條 受聘人員在聘期內(nèi),享受醫(yī)院規(guī)定的各項福利待遇,享有參加培訓和繼續(xù)教育的權利。
第六章 續(xù)聘與解聘
第二十七條 聘用合同依法簽訂后,醫(yī)院和受聘人員必須全面履行合同規(guī)定的各項義務,任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用合同不因醫(yī)院法定代表人的變動而失效。在合同有效期內(nèi),簽約雙方可在協(xié)商一致的基礎上對合同加以變更或修改。雙方未達成一致意見的,除法律、法規(guī)或本辦法另有規(guī)定以外,雙方必須按合同的規(guī)定履行義務。
第二十八條 聘用合同期滿或雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時,聘用合同即行終止。
第二十九條 崗位聘用時,受聘人員存在下列情形之一的,醫(yī)院予以緩聘:
1.無工作崗位的待聘人員;
2.正在接受紀檢監(jiān)察立案調(diào)查或司法調(diào)查尚未做出結論的;
3.因病或非因公負傷請病假滿6個月后不能恢復工作的;
4.經(jīng)有關部門鑒定限制行為能力的;
5.國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他需緩聘的。
第三十條 醫(yī)院與受聘人員雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以解除聘用合同。但除本辦法另有規(guī)定外,不論哪一方提出解除聘用合同,均須提前3個月通知對方。
第三十一條 應聘人員在應聘過程中有下列情形之一的,醫(yī)院和用人單位不得聘用;如已受聘,由醫(yī)院解聘其職務,終止聘用關系;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;觸犯法律的,移送有關部門依法追究其法律責任:
1.偽造學歷、學位及其他相關資格證書的;
2.謊報、剽竊他人的教學、科研、醫(yī)療研究成果的;
3.以不正當手段拉攏或賄賂聘任方成員的;
4.威脅、恐嚇聘任方的成員的;
5.誹謗、誣告其他應聘人員或擬聘人選的;
6.有其他嚴重的違紀、違法行為的。
第三十二條 受聘人員有下列情形之一的,醫(yī)院可以單方面解除聘用合同:
1.在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求的;
2.連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的;
3.工作時間內(nèi)未經(jīng)醫(yī)院同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
4.嚴重違反工作規(guī)定或醫(yī)院規(guī)章制度,發(fā)生責任事故,或者失職、瀆職,造成嚴重后果的;
5.違犯法律,受到刑事處罰的,或者被勞動教養(yǎng)的;
6.經(jīng)院聘委會研究,不得參加崗位聘用的其他情況。
第三十三條 有下列情形之一的,醫(yī)院可以單方面解除聘用合同,但應提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員:
1.受聘人員年度考核不合格的;
2.受聘人員因主觀原因不履行聘用合同條款,經(jīng)教育批評不改的;
3.受聘人員患病或因工負傷、醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事醫(yī)院另行安排的工作;
4.醫(yī)院內(nèi)部機構撤并或縮減編制需要減員,受聘人員拒絕醫(yī)院另行安排工作的;
5.聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原聘用合同無法履行,經(jīng)醫(yī)院和受聘人員協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的。
第三十四條 受聘人員有下列情形之一的,醫(yī)院不得解除聘用合同:
1.受聘人員患病或者負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
2.女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
3.因公負傷,治療終結后經(jīng)勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級傷殘、喪失勞動能力的;
4.受聘人員正在接受紀檢監(jiān)察立案調(diào)查或司法調(diào)查尚未做出結論的;
5.屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。
第三十五條 有下列情形之一的,受聘人員可隨時單方面解除聘用合同:
1.試用期未滿,尚未簽訂正式聘用合同的;
2.經(jīng)醫(yī)院同意考入普通高等院校需脫產(chǎn)學習的;
3.符合國家規(guī)定,經(jīng)批準出國定居或自費出國留學的;
4.被錄用或者選調(diào)到中央和地方黨委機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關和與參照國家公務員制度管理的民主黨派機關、工商聯(lián)機關及社團組織工作的;
5.依法服兵役的。
除上述情形外,受聘人員提出解除聘用合同未能與醫(yī)院協(xié)商一致的,受聘人員仍應堅持工作,繼續(xù)履行聘用合同,6個月內(nèi)不得擅自離開崗位,否則醫(yī)院將按照醫(yī)院獎懲辦法處理,并追究其違約責任。
第三十六條 有下列情形之一的,受聘人員不得單方面解除聘用合同:
1.在承擔國家重大科研項目期間;
2.掌握國家秘密或重大科技成果關鍵技術和資料,在規(guī)定的保密期間。
第三十七條 醫(yī)院與受聘人員解除聘用合同后,應為被解除聘用合同的人員出具終止、解除聘用合同證明書,并按照國家有關規(guī)定及時為其辦理社會保險關系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),做好各項社會保險的銜接工作。
第三十八條 在聘用期內(nèi)解除聘用合同的人員,必須到人事部門辦理解除聘用合同手續(xù),不得擅自離崗。如醫(yī)院與受聘人員另有約定的,雙方還須按約定承擔各自的責任。
第三十九條 無論是解除聘用合同還是終止聘用合同,受聘人員須在歸還醫(yī)院財物、辦理工作移交后方可離崗;擔任財物管理、審批工作的,還應經(jīng)醫(yī)院審計后方可離崗。否則,醫(yī)院將追究其責任,并做出相應的處理。
第四十條 對于落聘人員,采取院內(nèi)轉(zhuǎn)崗、提前退休、社會分流等方式進行安置。
第七章 違反和解除聘用合同的責任
第四十一條 醫(yī)院和受聘人員任何一方違反聘用合同的,違約方要承擔違約責任。違約金的數(shù)額由醫(yī)院和受聘人員雙方在聘用合同中約定。
第四十二條 醫(yī)院出資引進或培訓的受聘人員,若因受聘人員的原因解除聘用合同,解除聘用合同人員要按與醫(yī)院簽訂的聘用合同及服務期限約定書或培訓協(xié)議書等合約的有關規(guī)定,賠償醫(yī)院支付的相關引進或培訓等費用,并按約定繳納違約金。
第四十三條 受聘人員解除聘用合同后,違反規(guī)定使用或者允許他人使用醫(yī)院的知識產(chǎn)權、技術秘密的,應依法承擔相應的法律責任。
第八章 考核管理
第四十四條 在聘期內(nèi),受聘人員應自覺遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)院的各項規(guī)章制度和聘用合同條款,認真履行崗位職責,完成崗位工作任務。
第四十五條 醫(yī)院及各用人單位根據(jù)聘用合同,按規(guī)定權限對受聘人員的思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德及履行崗位職責、完成工作任務的情況進行考核??己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己恕?/DIV>
考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領導考核與本單位群眾及服務對象評議相結合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法??己说膬?nèi)容應當與崗位的實際需要相符合。
年度考核和聘期考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次??己私Y果記入個人檔案,作為續(xù)聘、解聘、調(diào)整崗位以及晉級、獎懲等的重要依據(jù)。
第四十六條 各級各類人員的考核由醫(yī)院人力資源部負責組織??己私Y果報醫(yī)院人事部門備案;副處級以上管理干部的考核報學校備案。
第九章 人事爭議
第四十七條 各崗位聘用工作組負責有關崗位聘用的申訴和人事爭議的處理;醫(yī)院成立人事爭議調(diào)解委員會,負責接受有關人事爭議的調(diào)解。
第四十八條 申訴人在崗位聘用、業(yè)績考核等方面有爭議的,有權在接到正式通知10日內(nèi),向本單位崗位聘用工作組或直接向醫(yī)院崗位聘用委員會提出書面申訴或復議要求。醫(yī)院崗位聘用委員會可委托醫(yī)院相關職能部門組織調(diào)查,必要時可以舉行聽證會。
第四十九條 申訴人對申訴或復議處理結果有不同意見的,可在接到書面答復的15日內(nèi),向醫(yī)院人事爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。醫(yī)院人事爭議調(diào)解委員會在接到調(diào)解申請后的15日內(nèi),組織相關部門與當事人進行調(diào)解。
第五十條 沒有達成調(diào)解協(xié)議或達到調(diào)解協(xié)議后在執(zhí)行前當事人反悔的,可以在60日內(nèi)向湖南省人事爭議仲裁委員會申請仲裁;也可不經(jīng)調(diào)解直接向湖南省人事爭議仲裁委員會申請仲裁。
第五十一條 經(jīng)過本辦法規(guī)定的相應程序處理后,當事人對爭議處理結果仍有異議的,不再進行處理。
第十章 附 則
第五十二條 《中南大學附屬醫(yī)院管理崗位設置與聘用實施細則》、《中南大學附屬醫(yī)院醫(yī)師崗位設置與聘用實施細則》、《中南大學附屬醫(yī)院藥劑、護理、醫(yī)技系列崗位設置與聘用實施細則》、《中南大學附屬醫(yī)院工勤技能崗位設置與聘用實施細則》另行發(fā)文。
第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。以往學校(含各附屬醫(yī)院)的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第五十四條 本辦法所依據(jù)的國家法律、法規(guī)和相關文件發(fā)生變化時,按新的規(guī)定執(zhí)行。
附表:衛(wèi)生專業(yè)技術崗位等級對應表
衛(wèi)生專業(yè)技術崗位等級對應表
崗 位 等 級 |
崗 位 名 稱 |
正高 |
一 |
特級主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
二 |
一級主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
三 |
二級主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
四 |
三級主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
副高 |
五 |
一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
六 |
二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
七 |
三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師 |
|
中級 |
八 |
一級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師 |
九 |
二級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師 |
十 |
三級主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師 |
初級 |
十一 |
一級醫(yī)(藥、護、技)師 |
十二 |
二級醫(yī)(藥、護、技)師 |
十三 |
醫(yī)(藥、護、技)士 |