1.1.1.    項目實施原則

為了確保公務(wù)員崗位考核平臺全局規(guī)劃合理、實施有序、有效運行，本項目建設(shè)將遵循以下原則：

（1）業(yè)務(wù)優(yōu)先原則：作為大型應(yīng)用系統(tǒng)，公務(wù)員考核管理平臺首先要考慮市考核領(lǐng)導(dǎo)小組、9家試點單位以及全市各單位實際應(yīng)用的需要，特別要優(yōu)先考慮二級應(yīng)用單位加強日常管理，確保公務(wù)員考核公平公正的需要。應(yīng)強化各二級單位的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供最佳管理流程與實踐，供相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)選擇和決策，確保考核管理方案的科學合理。

（2）簡便易行原則。本平臺需要所有公務(wù)員、部門負責人、單位領(lǐng)導(dǎo)的共同參與，涉及人員多，9家試點單位及市直其他單位往往沒有專門的人事部門負責此項工作，應(yīng)當堅持以明確工作職責、任務(wù)和考核標準為主，以平時抽查積分考核為主，減少逐個指標評價、工作計劃、考核結(jié)果層層審批環(huán)節(jié)，確?？己斯芾矸桨负蛻?yīng)用系統(tǒng)落地。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃原則：二級應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)應(yīng)充分考慮市級應(yīng)用的要求，特別是要滿足市級應(yīng)用需要對考核結(jié)果、核心指標、考核等次進行對比分析、歷史分析的需要。網(wǎng)絡(luò)部署、數(shù)據(jù)庫部署既要考慮數(shù)據(jù)整合交換效率，還應(yīng)充分考慮用戶訪問效率。盡量考慮二級應(yīng)用系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)接入，包括異構(gòu)數(shù)據(jù)庫、不同運行環(huán)境的數(shù)據(jù)接入。

（4）持續(xù)改進原則：按照自上而下、自下而上的原則，先開發(fā)兩級公務(wù)員崗位考核平臺。試點單位上線完成后，不斷完善優(yōu)化功能，并進一步規(guī)劃市級應(yīng)用及流程，滿足兩級用戶的個性化要求。

1.1.2.    項目實施進度

本項目采用并行工程進行實施，大約需要3個月的時間。主要工作內(nèi)容包括：

（1）項目啟動。包括簽訂服務(wù)合同，組建聯(lián)合工作組，制定詳細工作計劃，

（2）需求調(diào)研與初步確認。包括各二級應(yīng)用單位業(yè)務(wù)需求調(diào)研、信息化現(xiàn)狀調(diào)研、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、最佳實踐介紹、核心功能模塊初選、逐個溝通確認等內(nèi)容。目標是明確滿足二級單位初始運行的基本要求。

（3）系統(tǒng)規(guī)劃與核心組件開發(fā)。包括數(shù)據(jù)庫設(shè)計、公共模塊開發(fā)、市級應(yīng)用功能開發(fā)、公共組件開發(fā)等內(nèi)容。

（4）系統(tǒng)部署、上線。包括硬件部署、軟件部署、業(yè)務(wù)流程測試、數(shù)據(jù)交換測試等內(nèi)容。

（5）逐個單位實施與深化。包括角色權(quán)限配置、個性模塊開發(fā)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)、業(yè)務(wù)流程測試、試運行、持續(xù)服務(wù)改進、逐個項目驗收等內(nèi)容。

（6）項目驗收。包括項目文檔整理、業(yè)務(wù)功能驗收、技術(shù)性能測試等內(nèi)容。

項目總體進度表

▲：階段工作完成節(jié)點

1.1.3.    質(zhì)量保證措施

公務(wù)員考核管理平臺是管理思想、管理實踐和信息技術(shù)的有機結(jié)合。本項目實施過程中，應(yīng)重點加強以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）管理方案指導(dǎo)。確保公務(wù)員考核的公開、公平、公正，促進全市公務(wù)員隊伍轉(zhuǎn)變工作作風，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升政府工作績效是本項目建設(shè)的首要目標。為此，設(shè)計科學、合理的考核管理方案是本項目成敗的關(guān)鍵。在實施過程中，我們將派遣1-2名資深管理顧問，負責公務(wù)員考核相關(guān)理論培訓(xùn)、最佳實踐介紹，協(xié)助各二級單位確定切合本單位實施的管理模式、管理流程、管理權(quán)限以及相關(guān)功能模塊，并與市主管部門溝通，確定全市共性的管理流程及功能模塊。

（2）軟件功能開發(fā)。由于二級應(yīng)用單位是公務(wù)員考核管理的主體，各單位需求各異，并且不能很快確認，相關(guān)軟件開發(fā)必須共性與個性相結(jié)合原則，便于擴展、深化原則。我們將在開發(fā)過程中將堅持模塊式開發(fā)、測試、驗收以及數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集、查詢、分析原則。即每個模塊的相關(guān)參數(shù)實行全配置（包括考核對象、考核內(nèi)容、考核主體、考核流程、考核方法、匯總方法等），每個模塊生成的數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到績效數(shù)據(jù)中心，績效數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)可通過二次建模進行復(fù)合計算，所有數(shù)據(jù)均可通過考核通報、業(yè)績檔案、分析工具進行查詢、鉆取、追溯、驗證。

（3）數(shù)據(jù)交換機制。單就本項目而言，將10個應(yīng)用系統(tǒng)版本部署到一個數(shù)據(jù)庫中具有操作部署簡便等特點，也不會影響訪問運行效率。但從擴展到所有市直單位需要及部分單位不能使用政務(wù)網(wǎng)實際看，需要設(shè)計分布式部署方案和集中部署、邏輯集中方案。我們在實施過程中將綜合應(yīng)用全局編碼技術(shù)、數(shù)據(jù)開發(fā)技術(shù)、web服務(wù)技術(shù)，制定內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步方案、邏輯集中數(shù)據(jù)同步方案，并開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)平臺。

（4）系統(tǒng)實施輔導(dǎo)。系統(tǒng)實施涉及考核管理方案維護、組織人事信息維護、系統(tǒng)帳戶維護、考核數(shù)據(jù)驗證等環(huán)節(jié)，用戶學習、掌握是一個比較長期的過程。我們在實施及售后服務(wù)過程中，將開通服務(wù)熱線，配備1-2名客服人員，配備1-2名專職實施顧問、1-2名軟件工程師負責現(xiàn)場答疑、實施輔導(dǎo)和軟件維護服務(wù)。