盧灣區(qū)消防工作目標管理責任考核辦法（試行）

　　根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》〔國發(fā)（2006）15號〕、市政府對消防工作的指示精神，依據(jù)《上海市區(qū)縣政府消防工作目標責任考核實施意見（試行）》〔滬府辦（2007）15號〕的有關(guān)要求，進一步完善消防工作逐級負責機制，抓消防工作的責任落實，推進消防工作社會化管理，為構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧的盧灣，營造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合本區(qū)下發(fā)的《關(guān)于進一步加強本區(qū)消防工作的實施意見》〔盧府辦（2007）42號〕文件，特制定本區(qū)消防工作目標管理責任考核辦法。
　　一、組織領(lǐng)導
　　成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，公安分局分管副局長、區(qū)府辦分管副主任任副組長，區(qū)監(jiān)察委、區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)消聯(lián)辦等部門有關(guān)領(lǐng)導為成員的區(qū)消防工作目標管理責任考核小組（以下簡稱“考核小組”），負責組織實施政府消防工作目標管理責任考核。區(qū)考核小組設(shè)在區(qū)消防安全聯(lián)席會議辦公室。
　　二、考核對象
　　有下屬單位或?qū)嶓w的區(qū)相關(guān)部門，各街道辦事處，區(qū)屬集團公司，與區(qū)政府簽訂《盧灣區(qū)消防工作目標責任書》的單位。
　　三、考核內(nèi)容
　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導有力
　　1、相關(guān)部門、各街道、集團公司要按要求成立消防工作領(lǐng)導小組，明確消防安全工作責任人，將消防工作納入議事日程、列入年度工作計劃。
　　2、每年召開消防工作專題會議不少于2次，分析、總結(jié)、部署消防工作，并形成決議，認真落實；層層落實消防工作責任制，消防工作目標責任書簽訂率達100%，并組織對下屬單位或?qū)嶓w實施考核。
　　3、每年不少于4次組織消防安全專項檢查。
　　（二）基礎(chǔ)保障扎實
　　1、按照工作職能積極配合區(qū)域公共消防站、市政消火栓、消防車通道、消防器材裝備等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期、保質(zhì)完成《上海市消防規(guī)劃》及區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。
　　2、將消防工作的經(jīng)費列入總體經(jīng)費預(yù)算，并隨著發(fā)展同步增加，保障消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　3、各街道深入推進社區(qū)（小區(qū)）消防建設(shè)“八個一”工程，對老式居民住宅區(qū)推廣安裝消防簡易噴淋，根據(jù)老式居民住宅區(qū)的用電量，規(guī)范電氣線路的敷設(shè)和安裝用電計量器，及時更換陳舊老化電氣線路，完成年度社區(qū)消防達標建設(shè)計劃，并建立長效管理機制。
　?。ㄈ┬麄鹘逃钊?BR>　　1、將消防法律、法規(guī)和消防安全知識列入科普、普法工作內(nèi)容，確?？破掌辗ǖ臅r間和內(nèi)容的落實。
　　2、加強中小學校學生的消防教育，確保教學時間每學期不少于2課時，且每學期舉辦消防主題安全宣傳教育活動不少于1次。
　　3、區(qū)各主流媒體開設(shè)消防宣傳專欄和專題節(jié)目，戶外顯示屏管理單位將消防公益宣傳廣告融入其中。
　　4、組織有關(guān)力量加強對來滬務(wù)工人員的消防安全教育，每半年組織社區(qū)滅火逃生演練不少于1次，每季度對來滬務(wù)工人員集中居住地進行消防安全專項檢查不少于1次。
　　（四）單位管理嚴格
　　1、有下屬單位或?qū)嶓w的部門，督促要求下屬單位或?qū)嶓w將消防安全知識納入員工的崗前培訓內(nèi)容，每年不少于一次對全體員工進行消防安全教育。
　　2、被列入?yún)^(qū)消防安全重點單位的特殊工種，持證上崗率達到100%。
　　3、加強指導和督促下屬單位或?qū)嶓w落實安裝廚房灶臺自動滅火系統(tǒng)、fas聯(lián)網(wǎng)（指有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位），小型人員密集場所推廣安裝消防簡易噴淋，納入全市火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理、保養(yǎng)和維護，確保有固定消防設(shè)施的單位完好率達到95%以上。
　　（五）隱患整治有效
　　認真執(zhí)行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督改制度，對被列入重大火災(zāi)隱患掛牌督改的下屬單位或?qū)嶓w，定期報告重大火災(zāi)隱患及整改情況；積極協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門和單位落實整改措施，確保掛牌督改的火災(zāi)隱患單位按期整改率達到100%。
　　（六）預(yù)警機制完善
　　1、要建立火災(zāi)事故的應(yīng)急處置預(yù)案。特別是對人員密集場所、高層建筑、地下空間、改變使用性質(zhì)的廠房等發(fā)生火災(zāi)可能造成重大影響的單位，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織滅火演練。
　　2、發(fā)生火災(zāi)事故的單位領(lǐng)導和部門領(lǐng)導應(yīng)立即赴現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)滅火救援工作，并配合做好火災(zāi)事故調(diào)查、組織善后處理等工作。
　?。ㄆ撸┗馂?zāi)形勢平穩(wěn)
　　1、采取有效措施，力爭年內(nèi)不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
　　2、確保年度萬人火災(zāi)發(fā)生率控制在a級指標以內(nèi)（<4.8）。
　　3、確保年度萬人火災(zāi)死亡率控制在a級指標以內(nèi)（<0.072）。
　?。ò耍┛己藛栘熉鋵?BR>　　1、把消防工作作為相關(guān)部門、各街道、企業(yè)集團公司目標責任考核和領(lǐng)導干部政績考評的重要內(nèi)容，并納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明單位、社區(qū)平安建設(shè)等考評范圍，建立科學的考核評價機制，定期檢查考評。
　　2、根據(jù)消防工作目標責任制的內(nèi)部考核情況，對在消防工作中有突出貢獻的有關(guān)部門、下屬單位或?qū)嶓w以及有關(guān)人員，給予表彰獎勵；對不履職、工作不落實的，給予通報批評。
　　3、在消防工作中有失職、瀆職情形，導致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人員的責任。
　　四、考核方法
　　考核每年一次，時間在每年的十二月份，考核前另行下發(fā)通知?？己擞蓞^(qū)監(jiān)察委、區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦、區(qū)消聯(lián)辦聯(lián)合組織實施。根據(jù)本區(qū)消防工作實施意見，依據(jù)相關(guān)部門、各街道、集團公司消防工作量化考核標準，確定年度消防目標管理責任。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標和不達標三等。有火災(zāi)亡人事故的采取一票否決制，作為不達標。（縱火案件除外）?？己酥饕扇∑綍r掌握、聽取匯報、查看臺帳資料、實地檢查等方法，并將考核結(jié)果報送區(qū)有關(guān)考核辦公室，對考核優(yōu)秀的單位和個人報請區(qū)政府表彰和獎勵。
　　五、工作要求
　　一是相關(guān)部門、街道、集團公司領(lǐng)導要高度重視消防工作，經(jīng)常研判消防工作情況，指導下屬單位或?qū)嶓w有針對性地開展消防工作。沒有列入考核的政府機關(guān)部門也要做好本單位日常消防防范工作，并對區(qū)域的消防工作給予關(guān)心支持。二是消防管理工作要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，明確各自的責任，加強工作協(xié)調(diào)，共享管理資源，形成消防管理工作的合力，認真完成區(qū)消防安全聯(lián)席會議辦公室布置的消防工作任務(wù)。三是要認真履職，長效管理。要結(jié)合本部門、本街道、本企業(yè)集團實際情況，不斷創(chuàng)新消防管理工作模式，強化消防管理長效機制，努力提升消防管理水平，著力改善區(qū)域消防環(huán)境，保障區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。