通訊員 王曉丹
近日,在黑龍江省哈爾濱市舉辦的第二屆“執(zhí)法公信力”論壇上,寧波市鄞州區(qū)法院院長張光宏作為全國法院系統(tǒng)的唯一代表,在會(huì)上作了《鄞州法院全面推進(jìn)司法公開保障司法公信和權(quán)威》的主題發(fā)言,并播放視頻短片,詳細(xì)闡述了該院陽光司法以公開促公信的經(jīng)驗(yàn)和做法,得到與會(huì)代表的一致好評(píng)。
打造審判流程公開平臺(tái)讓案件流程看得見、摸得著、聽得到
林先生是一家民營企業(yè)的部門經(jīng)理。2012年7月,林先生因民間借貸糾紛來到鄞州法院打官司。這是他第一次踏進(jìn)法院大門,在訴訟服務(wù)中心,他發(fā)現(xiàn),立 案、法官約見、人民調(diào)解、信訪接待等不同功能的窗口一應(yīng)俱全。大屏幕上滾動(dòng)顯示著全院每一位法官的信息。在導(dǎo)訴員的指引下,林先生順利完成立案,同時(shí)拿到 一個(gè)案件查詢碼。憑借這個(gè)查詢碼,林先生可以在鄞州法院門戶網(wǎng)站上或是通過短信、電話等方式查詢到案件的進(jìn)展情況。
3天后,林先生收到了一條來自法院的短信,案件的承辦法官、開庭時(shí)間、審限以及相關(guān)內(nèi)容都告知得一清二楚。當(dāng)年8月,林先生的案件在鄞州法院第二審判庭正式開庭。
據(jù)悉,第二審判庭是鄞州法院現(xiàn)有的19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字法庭之一。庭審過程實(shí)行全程錄音錄像,庭審結(jié)束后15分鐘內(nèi)自動(dòng)刻錄成光盤。數(shù)字化法庭同時(shí)還具備遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程取證、庭審網(wǎng)絡(luò)直播等功能。兩個(gè)小時(shí)后庭審結(jié)束,法官宣布擇日宣判。
此后,林先生登錄鄞州法院網(wǎng)找到了陽光司法服務(wù)平臺(tái),在輸入姓名和案件查詢碼后,立案、受理、管轄異議、開庭等信息一目了然。他發(fā)現(xiàn),開庭后的第3天,承辦法官已完成法律文書的制作。林先生還通過該服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了視頻下載預(yù)約,第二天就完成了庭審視頻的下載。在對(duì)庭審細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)觀看后,林先生感嘆:“法官對(duì)案件焦點(diǎn)問題梳理得很清晰,庭審程序很規(guī)范。”
案件審判是人民法院工作的核心,公正的審判是最大的司法為民。2012年開始,鄞州法院整合審判案件系統(tǒng)、數(shù)字法庭系統(tǒng)、執(zhí)行案件系統(tǒng)和訴訟檔案系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),率先開發(fā)出“陽光司法綜合信息平臺(tái)”。當(dāng)事人可以通過鄞州法院外網(wǎng)、觸摸屏、語音電話、短信等4種方式查詢起訴立案、排期開庭、程序變更等關(guān)鍵信息。該平臺(tái)曾被最高法院在韓國訪問交流時(shí)作為典型模式予以介紹。
今年7月30日,最高法院周強(qiáng)院長蒞臨鄞州法院,對(duì)鄞州法院通過信息技術(shù)推動(dòng)司法公開的做法給予充分肯定,認(rèn)為鄞州法院司法公開工作已走在全國法院前列。
打造裁判文書公開平臺(tái)倒逼裁判文書事實(shí)清、依據(jù)足、說理透
裁判文書作為直接承載司法活動(dòng)過程、判定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的司法“產(chǎn)品”,是司法公正的重要標(biāo)尺。
近年來,鄞州法院將依法能夠公開的裁判文書全部上傳到鄞州法院網(wǎng),通過強(qiáng)化裁判文書的說理,向公眾演示裁判思路、展示裁判過程、公示裁判依據(jù)。通過利用 隱名軟件將裁判文書中的除當(dāng)事人姓名和名稱之外的個(gè)人信息進(jìn)行技術(shù)處理,刪除文書中所涉及的個(gè)人隱私以及商業(yè)秘密的內(nèi)容,平衡司法信息公開與當(dāng)事人隱私保 護(hù)之間的沖突。
裁判文書全面上網(wǎng),帶給法官的震撼、觸動(dòng)以及倒逼壓力也是前所未有的。鄞州法院民一庭法官王剛說:“裁判文書上網(wǎng),意味著每一 份裁判文書都將接受公眾的檢查和評(píng)論,這就倒逼我們要更加謹(jǐn)慎地對(duì)待每一起案件,力求斷案公正,說理透徹。”2013年以來,鄞州法院裁判文書上網(wǎng) 2085份,上網(wǎng)率達(dá)87.9%。
打造執(zhí)行信息公開平臺(tái)實(shí)現(xiàn)案件執(zhí)行透明化、規(guī)范化、便捷化
司法公開是法治社會(huì)的重要標(biāo)志,也是憲法確立的重要原則。不斷深化、與時(shí)俱進(jìn)的陽光司法工程,凝結(jié)了人民法院接受公眾監(jiān)督制約的信心與決心,抒寫了人民法院追求公正、保障權(quán)益的責(zé)任與使命。鄞州法院在陽光司法道路上的不懈努力換來了可喜的成果。近年來,該院的上訴率、息訴息訪率、二審改判瑕疵率逐年下降,均位居全省法院前列。
為破解執(zhí)行難,鄞州法院積極推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè),在門戶網(wǎng)站上設(shè)立“執(zhí)行在線”專欄,并結(jié)合浙江法院網(wǎng)、浙江征信平臺(tái)、各類報(bào)刊對(duì)被執(zhí)行人的姓名、照片、家庭住址、執(zhí)行標(biāo)的等信息進(jìn)行曝光,壓縮“老賴”的生存空間。
在執(zhí)行過程中,打破“一人到底”的辦案模式,采取執(zhí)行權(quán)分段運(yùn)行,并及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人公開與此相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置、款物發(fā)放等節(jié)點(diǎn)信息,對(duì)確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人說明情況。
2012年,鄞州法院在省高院指導(dǎo)下積極開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣試點(diǎn),至今已先后在淘寶網(wǎng)上拍賣了機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等物品,上線公告拍品15件,成交 10件,總成交額110萬元,最高溢價(jià)率187.4%,累計(jì)為競(jìng)買人節(jié)省傭金5.5萬元。真正“零傭金”和全透明的拍賣模式廣受社會(huì)各界好評(píng)。