一、設(shè)計(jì)目標(biāo)
本系統(tǒng)針對精細(xì)化管理案件的需要設(shè)計(jì),包括受案流程管理、辦案流程管理、辦案文書
管理、工作量管理、審理期限管理等模塊。不僅可大幅提高受案、辦案的工作效率,同時(shí)可
對辦理期限、辦案工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督。
二、受案流程管理
受理案件一般由案管中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)。本系統(tǒng)支持新收案件受理、結(jié)轉(zhuǎn)案件受理、重收案
件受理三種方式。
(1)新收案件受理是指登記、分流本系統(tǒng)中原來任何信息的案件,如自偵案件、偵監(jiān)案
件、移送審查起訴案件、民事行政申訴案件、外地協(xié)查案件、下級院請示案件、下級院報(bào)備
案案件以及各類信訪、控告(舉報(bào))線索。系統(tǒng)自動(dòng)生成案件/線索號、受理號,形成統(tǒng)一
的案件/線索庫,并對各類案件、線索進(jìn)行分類和統(tǒng)計(jì)。
(2)結(jié)轉(zhuǎn)案件受理是指本系統(tǒng)已登記或相關(guān)部門已受理過的案件和線索,如刑事申訴案
件、請求刑事賠償案件、自偵案件移送起訴以及已有偵監(jiān)案件的移送起訴等。受案、控申等
部門可按權(quán)限在查看原有案件編號、受理號的基礎(chǔ)上,新增受理號,通過自動(dòng)分案、手工分
案等方式重新指定案件類型、承辦部門、承辦人。系統(tǒng)自動(dòng)繼承原有案件的基本信息和嫌疑
人信息,既避免重復(fù)錄入,又可查看原來受理過程中形成的辦案文書。
(3)重收案件受理是指退回補(bǔ)充偵查重報(bào)、提請公訴案件等已中止或結(jié)案案件的重新受
理。一般不需要進(jìn)行重新分案,而直接指定該案件的承辦部門、承辦人繼續(xù)受理。受案、分
案部門可從案件庫中查看已中止或辦結(jié)案件編號及基本信息的基礎(chǔ)上,添加退回偵查重報(bào)、
法庭審判/裁定審查等新的受理流程,系統(tǒng)自動(dòng)該該案件分配給原承辦部門、承辦人。
(4)收案部門,可通過自動(dòng)分案、手工分案等方式,將相關(guān)案件分配到承辦人。如選擇
自動(dòng)分案,系統(tǒng)自動(dòng)按輪案規(guī)則直接分配到承辦人,部門內(nèi)勤及負(fù)責(zé)人可查閱;如選擇手工
分案,系統(tǒng)自動(dòng)將該案件提交承辦部門內(nèi)勤、承辦部門負(fù)責(zé)人、承辦人逐級簽收和分配。
三、辦案流程管理
承辦人可根據(jù)辦案需要,發(fā)起退回偵查、提請公訴、一審出庭、審判監(jiān)督等程序;填寫
承辦意見及嫌疑人審查結(jié)論后,系統(tǒng)自動(dòng)生成各類審批表、結(jié)案登記表以及審查決定書。
辦案流程提交后,系統(tǒng)自動(dòng)將承辦文件、辦案文書提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)逐級審批、備案,
審批通過后,自動(dòng)存檔、備案,并關(guān)閉該流程。
承辦人可隨時(shí)查看,該流程審批、備案、結(jié)案狀態(tài),以及相關(guān)審批/備案人的審批/受理意
見。
承辦人可隨時(shí)查看承辦案件的辦結(jié)期限,并與當(dāng)前時(shí)間比較進(jìn)行自動(dòng)提醒,以確定辦案
的優(yōu)先順序。
承辦人可按權(quán)限查看本案件的歷史信息,并進(jìn)行復(fù)合。如公訴承辦人可查看偵監(jiān)督階段
形成的案件信息、嫌疑人信息及各類辦案文書等。
辦案流程關(guān)閉后,各承辦人可查看相關(guān)辦案文書、審批表、登記表、決定書,進(jìn)行打印。
四、辦理時(shí)限管理
受案、承辦部門發(fā)起辦案流程時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)生成法定辦理期限,并根據(jù)受案時(shí)間自動(dòng)
生成結(jié)束時(shí)間。流程創(chuàng)建人可以進(jìn)行修改該辦案流程的審理期限,但修改后的辦理期限不得
大于法定審理期限。
新建受案、辦案流程并提交后,系統(tǒng)自動(dòng)按審理結(jié)束時(shí)間提醒相關(guān)部門及人員,并用紅、
黃、綠三種顏色的“審限燈”進(jìn)行提醒,分別代表“超審限”、“接近審限”、“正常范圍”。
提醒/預(yù)警值,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)確定的辦理審限(法定或修訂)、剩余天數(shù)進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算。
每個(gè)案件的辦理流程結(jié)束后,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算實(shí)際審理期限,并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)承辦部門、承辦人經(jīng)
辦審查起訴、審查批捕等流程的平均審理期限,作為衡量部門、主辦檢察官的依據(jù)。
五、辦案文書管理
系統(tǒng)自動(dòng)按辦案流程生成和歸集辦案文書。包括系統(tǒng)自動(dòng)生成的各類文書,以及受案、
承辦人員上傳的文書。
系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)案件基本信息、嫌疑人基本信息、承辦人審結(jié)信息、受案/辦案流程審批/
簽收信息生成各類常用文書,包括《受理案件登記表》、《補(bǔ)充偵查登記表》、《結(jié)案審批
登記表》、《延長審限登記表》、《追加案犯登記表》等。相關(guān)人員可按案件、辦案流程進(jìn)
行查閱和打印。
受案部門、承辦人可根據(jù)需要新建案卷或辦案文書目錄,上傳word、wps、jpg等文書
和圖片,系統(tǒng)自動(dòng)生成電子檔案。
六、工作量統(tǒng)計(jì)
受案管理或績效管理部門,可根據(jù)需要,設(shè)置審查起訴、退回偵查、信訪接待、審查批
捕等檢察流程、工作流程的標(biāo)準(zhǔn)工作量。
系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)各部門受理、承辦流程的多少以及標(biāo)準(zhǔn)工作量,計(jì)算各月的工作量匯總,
作為衡量部門、主辦檢察官的依據(jù)。