最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊3月11日在最高人民法院工作報(bào)告中坦言:“司法改革有待進(jìn)一步深化,有的法院司法公開、司法民主措施落實(shí)不力,效果不好。”他強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)司法公信建設(shè)”。

　　過(guò)去一年,社會(huì)公眾對(duì)司法審判更加關(guān)注,尤其是一些熱點(diǎn)案件,往往成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如何落實(shí)最高人民法院工作報(bào)告的要求,深化司法公開,推進(jìn)陽(yáng)光司法?帶著這一問(wèn)題,記者采訪了著名法學(xué)家、全國(guó)人大代表、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥。

　　記者:當(dāng)前,司法的公信力還不夠高。一些案件的裁判結(jié)果出來(lái)以后,往往遭到公眾和媒體這樣那樣的質(zhì)疑。您怎么看這個(gè)問(wèn)題?

　　公丕祥:導(dǎo)致司法公信力不夠高的原因是錯(cuò)綜復(fù)雜的,其中一個(gè)重要方面就在于司法和普通群眾還存在一定距離,人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)還未能得到充分實(shí)現(xiàn)。

　　維護(hù)社會(huì)公平正義,這是人民法院工作的生命線。有句名言說(shuō):“正義不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn),而且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式得到實(shí)現(xiàn)。”司法公開對(duì)于樹立司法公信,具有十分重要的意義。甚至可以說(shuō),司法的透明度在某種意義上決定了司法公信力。

　　一方面,司法的公信力來(lái)源于社會(huì)公眾對(duì)司法權(quán)力及其實(shí)施過(guò)程和結(jié)果的信任、尊重、認(rèn)同與服從。將司法權(quán)置于陽(yáng)光下運(yùn)行,讓人民群眾看得見、摸得著,大家就會(huì)親身感受到司法的公正和法官的辛勞,從而對(duì)司法工作更加理解和信任,這往往比外在的教育和灌輸更為有效。

　　另一方面,公正的司法行為、高質(zhì)量的審判活動(dòng),是樹立司法公信的基礎(chǔ)。司法透明度高,法官接受監(jiān)督的意識(shí)就強(qiáng),就會(huì)自覺做到嚴(yán)格、公正、文明司法,這往往比制度約束更加有效。可以這么形象地比喻,司法公開就是一個(gè)杠桿,能夠撬動(dòng)司法公信力的整體提升。

　　應(yīng)當(dāng)看到,在開放、透明、信息化的社會(huì)環(huán)境下,司法是無(wú)法自我封閉的。只有徹底消除司法神秘主義,讓公眾更多地接近司法,司法才能獲得公眾的理解、信賴和支持。

　　記者:過(guò)去一年,江蘇法院在推進(jìn)司法公開方面,做了哪些探索?

　　公丕祥:我們重點(diǎn)推進(jìn)了訴訟服務(wù)中心建設(shè)、庭審“三同步”、裁判文書上網(wǎng)發(fā)布、群眾旁聽庭審、庭審直播和新 聞?shì)浾摴_等6個(gè)司法公開項(xiàng)目。根據(jù)中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布的2011年度《法治藍(lán)皮書》,江蘇高院司法透明度名列全國(guó)高級(jí)法院前四位,無(wú)錫中院、徐州中院 司法透明度入圍中級(jí)法院前十位。

　　記者:推進(jìn)司法公開,江蘇法院下一步有什么打算?

　　公丕祥:今年,我們要按照最高法院工作報(bào)告提出的“拓展司法公開的廣度和深度”要求,在加大力度推進(jìn)上述6 個(gè)項(xiàng)目的同時(shí),還將重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)新項(xiàng)目。一是落實(shí)執(zhí)行公開制度,公開執(zhí)行程序和執(zhí)行過(guò)程。二是逐步提高普通刑事、民商事和行政案件的二審開庭審理的比例。 三是加強(qiáng)全省三級(jí)法院互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),全面、及時(shí)、規(guī)范地公開各類司法信息。

　記者:推進(jìn)司法公開,應(yīng)該注意哪些問(wèn)題?

　　公丕祥:一是依法公開。一方面要加大司法公開力度,另一方面也要注意保護(hù)審判秘密,還要注意保護(hù)當(dāng)事人和訴訟參與人的合法權(quán)益。

　　二是全面公開。當(dāng)前還一定程度上存在著“選擇性公開”的現(xiàn)象,這為少數(shù)人猜測(cè)“暗箱操作”、挖掘“內(nèi)部信息”甚至傳播“小道消息”提供了空間。 司法公開,并不是法院“想公開什么就公開什么”的權(quán)力,而是憲法賦予公民的民主權(quán)利。法院要把司法公開作為應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“看得見的公 正”、“可感受的高效”、“能認(rèn)同的權(quán)威”。

　　三是實(shí)質(zhì)公開。法院司法公開,一定不能走形式、走過(guò)場(chǎng),公開的不能只是“能夠公開”的事項(xiàng),而應(yīng)當(dāng)是符合法律規(guī)定、群眾真正希望了解的事項(xiàng)。同時(shí),要通過(guò)新聞媒體,讓社會(huì)公眾真正了解,并給予監(jiān)督,而不能止步于法院大門之內(nèi)和特定對(duì)象。

　　四是及時(shí)公開。“遲到的正義是非正義”。必須嚴(yán)格遵循法律、司法解釋規(guī)定的公開時(shí)限,在法定時(shí)限內(nèi)及時(shí)、完整地依法公開司法信息。

　　五是規(guī)范公開。要嚴(yán)格執(zhí)行司法公開的制度和程序,防止“隨心所欲”的無(wú)序公開,確保司法公開規(guī)范、安全、和諧運(yùn)行。