辦案是檢察院的工作中心，隊伍建設(shè)是檢察工作的保障，信息化建設(shè)是手段。東方清大公司同山西省人民檢察院， 山西省晉城市人民檢察院共同合作，經(jīng)過大量的調(diào)研，按照法律法規(guī)及其細則，開發(fā)研制了《檢察院案件監(jiān)督管理軟件》。

本軟件緊密結(jié)合檢察院工作實際，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定的各項程序進行嚴格管理，使得檢察業(yè)務(wù)工作可以得到科學、有效的監(jiān)督和管理，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

本軟件首次在全國獨家推出，并在山西省晉城市人民檢察院投入使用，使得辦案、案件監(jiān)督有機的融為一體，提高了辦案質(zhì)量和效率。

軟件主要實現(xiàn)功能

本軟件的主要功能主要實現(xiàn)對案件辦理程序的監(jiān)督管理和案件辦理質(zhì)量的監(jiān)督管理及考評，使案件辦理更加公正、合理，通過層層的監(jiān)督管理，提高了案件辦理質(zhì)量。

一、案件程序管理

主要是對檢察機關(guān)受理案件的情況和辦理案件的流程進行監(jiān)控，進一步規(guī)范辦案程序，促進嚴格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。

1.       受案管理

案件受理是案件管理的開始，本系統(tǒng)設(shè)定了案件管理機構(gòu)必須對進入檢察環(huán)節(jié)的案件實行受案管理，即對受理的案件進行形式要件的審查，也就是審查案件是否應(yīng)由檢察機關(guān)管轄，受案應(yīng)具備的有關(guān)材料等等。受案管理可分為三種方式：

u       一是未進入訴訟環(huán)節(jié)案件的管理，包括控告（舉報）案件、民事行政申訴案件、刑事申訴案件、請求刑事賠償案件的受案管理；

u       二是已進入訴訟環(huán)節(jié)案件的管理，包括公安機關(guān)提請批準逮捕案件、移送審查起訴案件和本院移送審查決定逮捕、審查起訴案件及抗訴案件的受案管理；

u       三是非訴訟案件的管理，包括外地協(xié)查案件、下級院請示案件、下級院報備案案件的受案管理。通過受案管理，為案件辦理、報送形成正確導向，提高檢察機關(guān)的受案質(zhì)量。

2.       流程監(jiān)控

凡在檢察機關(guān)進入訴訟環(huán)節(jié)的案件，案件管理機構(gòu)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部的規(guī)章制度，對案件的整個訴訟過程進行程序性審查，即審查各辦案部門的辦案活動是否符合法律規(guī)定、是否在法定期限內(nèi)辦結(jié)、對案年的非結(jié)論性處理是否符合規(guī)定的要求等，以便及時了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況，準確地掌握各類案件在辦理過程中存在的具體問題。

二、案件質(zhì)量監(jiān)督

程序管理是實體監(jiān)督的基礎(chǔ)，實體監(jiān)督則是檢驗程序管理效果的主要標準。對案件的實體監(jiān)督，主要通過考評案件，分清辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，促進和提高辦案質(zhì)量。

1.       案件評估的依據(jù)

按照《刑法》、《刑事訴訟法》以及最高人民檢察院制定的有關(guān)辦案工作規(guī)定及獎懲細則，制定案件評估的內(nèi)容和方法。

2.       案件評估的范圍

主要是檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門辦結(jié)的案件，包括偵查監(jiān)督部門、訴訟部門、自偵部門、民行部門、監(jiān)所部門及控申部門辦理的案件。重點評估的案件主要包括撤銷的案件；撤回起訴的案件；決定刑事賠償?shù)陌讣?；復議、復核或刑事申訴復查后改變原決定的案件；二審法院改判的案件等。

3.       案件評估的標準

評估案件質(zhì)量的標準主要是檢察機關(guān)執(zhí)法的依據(jù)，即法律標準。檢察機關(guān)辦案或工作依據(jù)的是相關(guān)法律（包括程序法和實體法）及檢察機關(guān)依此制定的規(guī)章制度。用法律標準來評估辦案工作，不僅能體現(xiàn)司法公正，也能反映辦案的法律、政治、社會效果三者之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

4.       案件評估的方法

為保證案件評估的全面性，對案件的評估可采取多種形式，包括定期和不定期地對案件進行檢查評估；對于特殊的案件，實行個案檢查評估；對各類案件的辦理情況實施階段性檢查評估；對各辦案部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。案件管理機構(gòu)對經(jīng)過評估的案件要提出明確意見并呈報檢委會審核。評估結(jié)果公開通報。

5.       評估結(jié)果的考核

評估是基礎(chǔ)，考核是手段，最終目的是提高辦案質(zhì)量，提高辦案人員的整體素質(zhì)，達到公正司法的目的。案件管理機構(gòu)按照一定的標準，可將經(jīng)過評估的案件分為優(yōu)質(zhì)案件、合格案件、疑難案件、有瑕疵案件、錯誤案件等五類。

檢委會作為檢察機關(guān)的決策機構(gòu)，應(yīng)責成相關(guān)辦案部門對后兩類案件中存在的問題進行整改，案件管理機構(gòu)進行監(jiān)督并在考核中予以兌現(xiàn)相應(yīng)的處罰，以增強辦案人員的責任心，提高其辦案水平和辦案能力。

軟件的主要特點

1、  全面性

對案件的管理必須是全方位的。依據(jù)檢察院制定的考核和監(jiān)督管理制度開發(fā)的這套系統(tǒng)基本上涵蓋了檢察機關(guān)辦案工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，做到了管理有依據(jù)，考評有標準，實現(xiàn)了對案件的科學管理。

2、  規(guī)范性

軟件嚴格按照規(guī)范的管理制度設(shè)計，達到了各項辦案工作制度化和規(guī)范化。

3、  操作性

軟件具有良好的可操作性，圖文結(jié)合的方式使得各種法律法規(guī)、案件辦理流程以及實施細則中的辦案規(guī)定有序地集中在一起，使辦案人員一目了然。

4、  結(jié)果性

根據(jù)案件辦理監(jiān)督流程，最后得出評價結(jié)果。根據(jù)結(jié)果可以進行獎懲，實現(xiàn)優(yōu)者獎、劣者罰，最終使案件管理工作充滿活力和特色。

案件監(jiān)督流程圖示

2. 案件監(jiān)督體系示意圖

 

案件監(jiān)督功能展示

1.       案件流程監(jiān)督

 

 

2.       案件質(zhì)量評定標準

3.       案件監(jiān)督情況列表

4.       案件監(jiān)督流程圖維護

5.       年辦理案件情況列表

 

應(yīng)用結(jié)果