按照中央司法改革精神和高檢院關(guān)于2010年全面加強簡易程序刑事審判監(jiān)督工作的要求，位于地震受災(zāi)區(qū)的四川安縣檢察院根據(jù)市院部署，進行重點試點工作。據(jù)安縣檢察院稱，在該機制指導下，該院已經(jīng)探索出了包括“簡繁分流”、“集中辦理”、“多方聯(lián)動”三點經(jīng)驗。

記者了解到，安縣一年經(jīng)偵查部門偵查終結(jié)移送本院審查起訴的刑事案件為200件左右，2009年該院受理各類刑事案件190件，審查后向人民法院提起公訴 151件，其中建議適用簡易程序?qū)徖淼挠?1件，占總件數(shù)的25%，提起公訴案件的33%?！叭绻才藕侠?，可以實現(xiàn)適用簡易程序?qū)徖淼墓V案件全部出庭的要求”。實踐過程中，更總結(jié)出了一套“簡繁分流”、“集中起訴”、“多方聯(lián)動”三點經(jīng)驗。

一是“簡繁分流”。該院制定了《安縣人民檢察院簡易程序?qū)徖砉V案件刑事審判監(jiān)督工作規(guī)則》規(guī)定，并將原三個辦案組中的一個組設(shè)置為專門辦理簡類案件小組，受理案件后，由公訴科長按“簡”、“繁”分流后，將“簡類”案件交給辦理簡類案件小組承辦。據(jù)悉，辦理簡類案件小組在接到案件后，一般要求是在20天內(nèi)辦結(jié)。對于經(jīng)審查符合適用簡易程序?qū)徖淼暮嗩惏讣k案小組可以相對集中地在同一天內(nèi)將2至3個簡類案件一并向人民法院提起公訴。

二是“集中辦理”。四川安縣檢察院對簡類案件小組集中辦理，集中審結(jié)、集中提起公訴并提出量刑建議并與人民法院刑事審判庭勾通與聯(lián)系，對于集中提起公訴的適用簡易程序的案件，盡可能安排在同一天內(nèi)開庭審理。公訴人也集中在一天內(nèi)參加庭審活動。同時還提高了出庭補助的標準，進一步提高了公訴人出庭的積極性。

三是“多方聯(lián)動”。四川安縣檢察院與當?shù)毓簿?、人民法院召開了聯(lián)席會議，就簡易程序案件的辦理、移送審查起訴等達成了一致意見。公安機關(guān)偵察部門對于 “簡類”案件相對集中移送，人民法院對于檢察機關(guān)相對集中提起公訴的適用簡易程序?qū)彽陌讣?，盡量安排在同一天集中開庭審理，“多方聯(lián)動”對簡類案件小組成員集中在一天內(nèi)出庭參與訴訟活動創(chuàng)造了積極外部條件。

目前，四川安縣檢察院從今年三月中旬正式開始進行相對集中起訴和相對集中出庭以來，公安機關(guān)分四批移送審查起訴的“簡類”案件15件，經(jīng)集中審查后，我院分四批向人民法提起公訴13件，人民法院集中審理三批9件，相對集中審理4件。均當庭作了宣判，其中完全采納公訴機關(guān)量刑建議的9件，基本采納公訴機關(guān)量刑建議1件。

簡易程序?qū)徖砉V案件進行相對集中起訴和相對集中出庭，是以《刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、司法局關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》為法律依據(jù)進行的一種工作方式的創(chuàng)新，具有可操作性、實用性的特點。相對集中起訴和相對集中出庭，節(jié)約了司法時間和訴訟成本，達到了適用簡易程序?qū)徖砉V案件的司法效果。