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渝中區(qū)法院積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀的審判管理考評體系
提供者:配置組
發(fā)布時(shí)間:2011/03/09 12:00
渝中區(qū)法院在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,結(jié)合全市法院“審判管理年”活動(dòng)的開展,圍繞切實(shí)提高法院管理水平,著力解決審判工作忙閑不均、結(jié)案不均衡的問題,從推進(jìn)法院整體工作改革發(fā)展和提升審判質(zhì)量效率出發(fā), 積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀的審判管理考核體系。近日,該院在全市法院系統(tǒng)中率先出臺(tái)《績效考核辦法》并已正式運(yùn)行。 

  《績效考核辦法》是該院在總結(jié)多年目標(biāo)化管理經(jīng)驗(yàn),并借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)法院目標(biāo)管理基礎(chǔ)上,為構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的考核激勵(lì)機(jī)制而探索建立的綜合考評體系。與該辦法配套出臺(tái)的還有《部門績效考核指標(biāo)》和《干警績效考核指標(biāo)》,主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行了積極有益的嘗試: 

  一是科學(xué)設(shè)置了績效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對部門、干警的績效考核由公共目標(biāo)考核和部門工作目標(biāo)考核兩部分組成。公告目標(biāo)由隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)和綜合工作目標(biāo)兩部分組成。部門工作目標(biāo)則是在結(jié)合各審判業(yè)務(wù)庭、綜合部門和部分負(fù)有管理職責(zé)的審判業(yè)務(wù)庭的具體職能的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)定了詳細(xì)的工作指標(biāo)??冃Э己藘?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確立,標(biāo)志著該院單位目標(biāo)考核、部門績效考核、法官業(yè)績考核三位一體的考評體系正式建立。 

  二是科學(xué)設(shè)計(jì)了績效考核的方式和程序。考核方式為分級考核與分工考核相結(jié)合,季度考核和年度考核相結(jié)合。分級考核是指黨組考核部門正、副職,院績效考核小組考核部門工作情況,各部門對所屬人員工作進(jìn)行考核。分工考核是指各考核項(xiàng)目由部分負(fù)有管理職能的業(yè)務(wù)庭和綜合部門依職責(zé)對各部門進(jìn)行考核。各部門每季度按績效考核指標(biāo)對干警個(gè)人進(jìn)行打分,承擔(dān)考核職責(zé)的部門每季度對被考核部門進(jìn)行打分,各部門最終考核情況經(jīng)政治處報(bào)院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定、通報(bào)。 

  三是科學(xué)量化了審判業(yè)務(wù)庭和綜合部門的工作目標(biāo)。對審判業(yè)務(wù)庭,按照辦案效率、案件質(zhì)量、流程管理、歸檔工作和調(diào)研工作五部分進(jìn)行考核,涵蓋了包括結(jié)案率、調(diào)撤率、二審改判率、法律文書差錯(cuò)率、歸檔率以及執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行兌現(xiàn)率等多項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí),對綜合部門和部分負(fù)有管理職能的如立案庭、審判監(jiān)督庭、研究室等業(yè)務(wù)庭,工作目標(biāo)考核以崗位職責(zé)完成情況和保障審判工作的滿意率為內(nèi)容。由審判部門對綜合部門提供的后勤保障服務(wù)水平進(jìn)行評判,強(qiáng)化綜合部門的服務(wù)責(zé)任意識(shí)。 

  四是科學(xué)制定了績效考核的計(jì)分規(guī)則。部門、干警的績效考核均實(shí)行計(jì)分制。公告目標(biāo)考核總分100分,其中隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)60分,綜合工作目標(biāo)40分。同時(shí),對照具體指標(biāo),視情況實(shí)行加減分。部門工作目標(biāo)考核也以100分為基數(shù),根據(jù)超額或未能達(dá)到設(shè)定目標(biāo)要求的情況,實(shí)行加減分。 

  五是科學(xué)設(shè)定了績效考核的獎(jiǎng)懲措施。績效考核結(jié)果是年度考核等次評定、獎(jiǎng)勵(lì)評比、干部使用及職務(wù)、職級調(diào)整的主要依據(jù)之一。公務(wù)員優(yōu)秀等次、先進(jìn)集體、先進(jìn)小組以及先進(jìn)個(gè)人一般應(yīng)按考評分?jǐn)?shù)予以確定;同等條件下,遇晉升職務(wù)、職級情形的,考評分?jǐn)?shù)局前者優(yōu)先。 

  《績效考核辦法》對審判工作均衡運(yùn)轉(zhuǎn)、良性循環(huán)提出了具體的要求,重點(diǎn)分析審判工作基本情況、指標(biāo)數(shù)據(jù)走勢及存在問題,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,促進(jìn)科學(xué)決策,實(shí)現(xiàn)審判工作的常態(tài)化管理。該辦法的出臺(tái),為渝中區(qū)法院進(jìn)一步強(qiáng)管理、抓精準(zhǔn)、重精細(xì)、出精品奠定了良好的制度基礎(chǔ),同時(shí)也為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)該院爭創(chuàng)全國模范法院、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。