第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范審判質(zhì)量管理與監(jiān)督，全面、客觀評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，落實(shí)差錯(cuò)案件責(zé)任，促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率提高，為考核評(píng)價(jià)法官、執(zhí)行人員工作提供客觀依據(jù)，根據(jù)三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，參照成都市中級(jí)人民法院《案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我院實(shí)際制定本辦法。

第二條 本院建立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)制度，通過(guò)對(duì)本院審結(jié)并生效的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的檢查，評(píng)定案件質(zhì)量等次，遴選優(yōu)秀裁判文書(shū)，界定差錯(cuò)案件。

第三條 開(kāi)展案件歸檔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)查”）工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二章 評(píng)查機(jī)構(gòu)及評(píng)查人員

第四條 本院成立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)評(píng)委”），其人員設(shè)置與法官考評(píng)委員會(huì)相同。

質(zhì)評(píng)委主要負(fù)責(zé)以下工作：

（一）討論決定年度質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）指導(dǎo)案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室開(kāi)展工作；

（三）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定案件合格、基本合格、不合格等次；

（四）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，就重點(diǎn)評(píng)查案件是否屬于差錯(cuò)案件；

（五）討論質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室提交的議案，決定或根據(jù)審判委員會(huì)決定發(fā)布質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作通報(bào)。

第五條 本院在審判監(jiān)督庭設(shè)立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)評(píng)辦”）。質(zhì)評(píng)辦在質(zhì)評(píng)委的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）提出年度案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，包括指導(dǎo)思想、工作思路及工作重點(diǎn)等；

（二）按本辦法要求及年度工作計(jì)劃組織人員對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提出評(píng)查初步意見(jiàn)；

（三）按本辦法要求提出質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)工作議案，報(bào)質(zhì)評(píng)委討論，并根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定發(fā)布評(píng)查通報(bào)；

（四）按本辦法要求開(kāi)展評(píng)查的其他相關(guān)工作。

第六條 質(zhì)評(píng)辦設(shè)立主任 1 名，由審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)擔(dān)任。

設(shè)立專職質(zhì)評(píng)員 2 至 4 名，由審監(jiān)庭內(nèi)具有審判資格并具有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力的人員擔(dān)任。專職質(zhì)評(píng)員遇有人數(shù)不足，由質(zhì)評(píng)委按上述標(biāo)準(zhǔn)選任。

質(zhì)評(píng)辦設(shè)立兼職質(zhì)評(píng)員 8 名。兼職質(zhì)評(píng)員由本院刑庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、研究室各 1 名具有審判長(zhǎng)以上資格的有一定審判經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研能力人員擔(dān)任。

第七條 兼職質(zhì)評(píng)員的確定，由各相關(guān)部門提出人員名單，由質(zhì)評(píng)委同意后，報(bào)審判委員會(huì)討論決定。

第三章 評(píng)查方式及評(píng)查范圍

第八條 案件評(píng)查采取常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)評(píng)查三種方式。

第九條 各業(yè)務(wù)庭、局已辦理完畢或?qū)徑Y(jié)生效的案件，應(yīng)送檢歸檔的案件實(shí)行逐案常規(guī)評(píng)查：

（一）刑事、民事、行政訴訟案件；

（二）申訴復(fù)查案件（駁回申訴案件）；

（三）刑事、民事、行政再審案件；

（四）執(zhí)行案件；

（五）國(guó)家賠償確認(rèn)案件。

第十條 對(duì)下列已審結(jié)或未審結(jié)的案件適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查：

（一） 上級(jí)法院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（二） 本院要求專項(xiàng)評(píng)查的案件；

（三） 為推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一所確定的案件。

第十一條 對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）的庭審（聽(tīng)證）情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十二條 對(duì)各審判業(yè)務(wù)庭審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官的裁判文書(shū)制作情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查。

第十三條 對(duì)下列案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或收到中院退卷材料之日起 15 日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查：

（一）被二審或再審部分改判的案件；

（二）被國(guó)家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件；

（三）本院領(lǐng)導(dǎo)指定要求評(píng)查和其他途徑發(fā)現(xiàn)可能存在審判質(zhì)量問(wèn)題的案件；

（四）常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》可能承擔(dān)錯(cuò)案件責(zé)任的。

對(duì)二審全改或發(fā)回重審的案件，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》確認(rèn)處理完畢后， 15 日內(nèi)實(shí)施逐件重點(diǎn)評(píng)查。

第十四條 質(zhì)評(píng)辦根據(jù)本辦法規(guī)定確定檢查評(píng)價(jià)案件的范圍。各業(yè)務(wù)庭和相關(guān)部門對(duì)質(zhì)評(píng)辦的工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得推諉塞責(zé)。

（一）常規(guī)評(píng)查案件。各業(yè)務(wù)庭應(yīng)在裁判文書(shū)發(fā)生法律效力或執(zhí)結(jié)案件十五日內(nèi)，提請(qǐng)送質(zhì)評(píng)辦對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量檢查。質(zhì)評(píng)辦在接到之日起 1 個(gè)月內(nèi)，通過(guò)電子檔案完成常規(guī)評(píng)查的具體案件工作。質(zhì)評(píng)辦通過(guò)電子檔案評(píng)查合格的案件，承辦庭將紙質(zhì)卷宗及時(shí)移送檔案室歸檔。

（二）專項(xiàng)評(píng)查案件，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)上級(jí)法院、本院要求以及質(zhì)評(píng)工作計(jì)劃組織安排，在確定檢查范圍、時(shí)間后，及時(shí)通知檔案室、各業(yè)務(wù)庭做好卷宗調(diào)取和移送工作。

（三）重點(diǎn)評(píng)查案件，按照以下程序收集資料：

1 、凡被二審改判和發(fā)回重審的案件，由業(yè)務(wù)庭在收到退卷后 15 日內(nèi)將該案一、二審裁判文書(shū)，及現(xiàn)有的案卷材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

2 、凡被審判監(jiān)督程序改判和發(fā)回重審的案件，由審判監(jiān)督庭在判決生效后 15 日內(nèi)，將該案再審裁判文書(shū)及原一、二審裁判文書(shū)一并移送質(zhì)評(píng)辦。

3 、凡被國(guó)家賠償確認(rèn)程序確認(rèn)為職權(quán)行為違法的案件，由監(jiān)察室在確認(rèn)后 15 日內(nèi)將確認(rèn)決定書(shū)和卷宗材料一并移送質(zhì)評(píng)辦。

4 、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦和經(jīng)常規(guī)評(píng)查認(rèn)為可能要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，由質(zhì)評(píng)辦自行收集和調(diào)取相關(guān)材料。

第十五條 審判監(jiān)督庭以各業(yè)務(wù)庭、局上月的結(jié)案數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)確定該庭、局的案件最終送檢件數(shù)列出統(tǒng)計(jì)表，于每月 20 日由審監(jiān)庭將各庭、局上月案件實(shí)送檢數(shù)、未送檢數(shù)、超期送檢及補(bǔ)送檢案件數(shù)報(bào)監(jiān)察室，由監(jiān)察室向全院通報(bào)。

第四章 評(píng)查方法

第十六條 質(zhì)評(píng)人員要認(rèn)真開(kāi)展案件評(píng)查工作，如實(shí)填寫(xiě)各類案件質(zhì)量評(píng)查表，切實(shí)做到一案一登、一案一表。對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤情況，應(yīng)做好詳細(xì)記載。

常規(guī)評(píng)查

第十七條 常規(guī)評(píng)查立案案件，主要從立案案件是否屬于法院管轄、是否屬于本院管轄、案件類別劃分、立案案由的確定、訴訟費(fèi)用的收取、立案期限、訴前保全措施的作出及實(shí)施等方面進(jìn)行檢查，并對(duì)該案的立案工作作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十八條 常規(guī)評(píng)查審判案件，堅(jiān)持程序問(wèn)題為主、兼顧實(shí)體問(wèn)題的原則，從訴訟保全、先予執(zhí)行、審理程序、訴訟權(quán)利保障、訴訟活動(dòng)記錄、裁判文書(shū)、實(shí)體處理、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第十九條 常規(guī)評(píng)查執(zhí)行案件，主要從案件管轄、案件是否已到執(zhí)行期限、執(zhí)行程序、處理案外人異議是否恰當(dāng)、變更被執(zhí)行人是否恰當(dāng)、強(qiáng)制措施的作出與實(shí)施、裁判文書(shū)、執(zhí)行法定期限、履行報(bào)批手續(xù)、卷宗材料收集等各方面進(jìn)行全面檢查，并對(duì)該案件作出合格、基本合格、不合格的評(píng)價(jià)。

第二十條 常規(guī)評(píng)查工作由質(zhì)評(píng)辦主任指定二至三名質(zhì)評(píng)員負(fù)責(zé)（審判監(jiān)督庭及研究室承辦或參加合議庭的案件由兼職質(zhì)評(píng)員按本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)評(píng)查），兼職質(zhì)評(píng)員為合議庭成員的亦應(yīng)回避該案的評(píng)查工作。

第二十一條 常規(guī)評(píng)查案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)案存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)查案件的類型，檢查項(xiàng)目在案件審理過(guò)程中的重要性，按一級(jí)錯(cuò)誤、二級(jí)錯(cuò)誤、三級(jí)錯(cuò)誤的標(biāo)準(zhǔn)確定違反該項(xiàng)目要求的錯(cuò)誤等次。

第二十二條 錯(cuò)誤等次按下列原則確定：

（一）一級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，導(dǎo)致當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，可能影響公正裁判或損害當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)可能存在錯(cuò)誤，并可能導(dǎo)致裁判結(jié)果根本性錯(cuò)誤的；

（二）二級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人主要訴訟權(quán)利受到損害，但未影響案件公正裁判的；或錯(cuò)誤理解和適用法律、法規(guī)以及因工作差錯(cuò)造成認(rèn)定事實(shí)或裁判結(jié)果可能存在瑕疵的；

（三）三級(jí)錯(cuò)誤：指未嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法及相關(guān)法律、法規(guī)，造成當(dāng)事人一般訴訟權(quán)利受到損害，但不影響案件公正裁判的以及其他不影響案件公正、準(zhǔn)確裁判的執(zhí)法瑕疵。

（四）執(zhí)法瑕疵明顯較小的，不確定為錯(cuò)誤。

（五）電子檔案中出現(xiàn)漏輸開(kāi)庭或結(jié)案或歸檔信息的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

（六）電子檔案被“凍結(jié)”一次的，屬三級(jí)錯(cuò)誤。

第二十三條 常規(guī)評(píng)查凡案件出現(xiàn)一個(gè)一級(jí)錯(cuò)誤，或二個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤，三個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤應(yīng)為不合格案件；出現(xiàn)一個(gè)二級(jí)錯(cuò)誤或出現(xiàn)二個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤，應(yīng)為基本合格案件；出現(xiàn)一個(gè)三級(jí)錯(cuò)誤或沒(méi)有錯(cuò)誤的案件，應(yīng)為合格案件。

第二十四條 常規(guī)評(píng)查案件，對(duì)錯(cuò)誤的界定，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)員提出初步意見(jiàn)，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過(guò)，討論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。質(zhì)評(píng)辦有權(quán)確認(rèn)基本合格和合格案件，不合格案件由質(zhì)評(píng)委討論決定。

第二十五條 質(zhì)評(píng)委討論認(rèn)定不合格案件后，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)評(píng)辦制作案件錯(cuò)誤責(zé)任表，填寫(xiě)錯(cuò)誤等次、錯(cuò)誤事由、認(rèn)定理由，交責(zé)任人及其所在的業(yè)務(wù)庭。

責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭如有異議，應(yīng)在十日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，反饋給質(zhì)評(píng)辦；如責(zé)任人和業(yè)務(wù)庭在十日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)，應(yīng)視為對(duì)質(zhì)評(píng)委認(rèn)定的錯(cuò)誤責(zé)任沒(méi)有異議。

質(zhì)評(píng)辦接到異議后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)交質(zhì)評(píng)委進(jìn)行復(fù)議；經(jīng)復(fù)議后，認(rèn)為原決定理由正當(dāng)?shù)?，質(zhì)評(píng)委應(yīng)書(shū)面回復(fù)異議單位或人員維持原決定；原決定確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)書(shū)面撤銷。

第二十六條 質(zhì)評(píng)員在進(jìn)行常規(guī)評(píng)查時(shí)，應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀案件。

優(yōu)秀案件由質(zhì)評(píng)員從常規(guī)評(píng)查合格的案件中選出，經(jīng)質(zhì)評(píng)辦三人以上討論通過(guò)，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第二十七條 符合下列條件的案件可評(píng)為優(yōu)秀。

（一）訴訟主體正確；

（二）程序合法；

（三）庭審規(guī)范、質(zhì)量高，能夠圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和辯論；庭審小結(jié)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練；整個(gè)庭審邏輯清晰、層次洗煉、繁簡(jiǎn)得當(dāng)；

（四）合議全面、認(rèn)真；

（五）采取訴前保全、訴訟保全、訴訟和執(zhí)行強(qiáng)制措施合法、恰當(dāng)；

（六）適用法律正確，實(shí)體處理合法公正；

（七）法律文書(shū)規(guī)范、要素齊全、敘述清楚、說(shuō)理透徹，文印整潔規(guī)范，沒(méi)有關(guān)鍵字錯(cuò)誤；

（八）法律文書(shū)依法及時(shí)送達(dá)；

（九）訴訟活動(dòng)的記錄完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，字跡工整，卷面整潔；

（十）辦案法律效果與社會(huì)效果好；

（十一）嚴(yán)格按規(guī)定收取訴訟費(fèi)用與執(zhí)行費(fèi)用；

（十二）符合規(guī)定的卷宗歸檔等其他要求；

第二十八條 常規(guī)評(píng)查案件，質(zhì)評(píng)員對(duì)經(jīng)評(píng)查可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任的案件，作為重點(diǎn)評(píng)查案件。

專項(xiàng)評(píng)查

第二十九條 本辦法第十一條規(guī)定的評(píng)查系審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）庭審（聽(tīng)證）水平的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十條 審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）庭審（聽(tīng)證）水平的專項(xiàng)評(píng)查工作，每年進(jìn)行一次。評(píng)查包括以下兩個(gè)方面：

（一）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查：由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委成員進(jìn)行；

（二）司法禮儀評(píng)價(jià)：由監(jiān)察室組織司法禮儀監(jiān)督員進(jìn)行，具體辦法另行制定；

上述第（一）項(xiàng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查和第（二）項(xiàng)司法禮儀評(píng)價(jià)，分別按 80% 和 20% 的比例計(jì)入案件的庭審得分。

第三十一條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，一般采取事后觀摩庭審錄像方式進(jìn)行，必要時(shí)亦可現(xiàn)場(chǎng)參加旁聽(tīng)。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）應(yīng)按質(zhì)評(píng)辦確定的參評(píng)階段，報(bào)送一件接受庭審（聽(tīng)證）水平評(píng)查案件的基本情況及開(kāi)庭時(shí)間。質(zhì)評(píng)辦同意后，組織技術(shù)人員進(jìn)行庭審全程錄像，以備評(píng)查。質(zhì)評(píng)辦對(duì)報(bào)送的參評(píng)案件，提出異議，可責(zé)令相關(guān)人員更換參評(píng)案件。

第三十二條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，應(yīng)當(dāng)制作評(píng)查登記表，從庭審程序、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、職業(yè)形象等方面明確檢查項(xiàng)目，并根據(jù)該項(xiàng)目在案件審理過(guò)程中的重要性，按百分制設(shè)定相關(guān)項(xiàng)目的分值。

第三十三條 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)查庭審水平，由質(zhì)評(píng)辦組織質(zhì)評(píng)委人員在每年的 6 月、 11 月集中進(jìn)行評(píng)查，參加評(píng)查的人員應(yīng)當(dāng)不少于全體質(zhì)評(píng)委的一半。

質(zhì)評(píng)委員對(duì)各案的庭審，應(yīng)參照本辦法第三十五條標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)評(píng)分，各案庭審水平最后得分為參加評(píng)查的所有質(zhì)評(píng)員對(duì)該庭審計(jì)分的平均分。

第三十四條 質(zhì)評(píng)委根據(jù)各案的評(píng)分結(jié)果，提出 2-5 個(gè)案件為優(yōu)秀庭審的初步意見(jiàn)，經(jīng)參評(píng)人員討論多數(shù)通過(guò)，并報(bào)審判委員會(huì)備案。

第三十五條 符合下列條件的庭審可評(píng)為優(yōu)秀庭審：

( 一 ) 庭審程序要素齊備、程序規(guī)范，能夠圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論；

（二）庭審公正，能夠切實(shí)、平等保障當(dāng)事人的基本訴訟權(quán)利；

（三）庭審注重效率，組織舉證、質(zhì)證、辯論及認(rèn)證繁簡(jiǎn)得當(dāng)；

（四）庭審藝術(shù)好，注意適時(shí)地正確認(rèn)證和小結(jié)，使庭審提高效率和加強(qiáng)針對(duì)性，并使庭審邏輯清晰、簡(jiǎn)潔洗煉；注意發(fā)揮合議庭集體智慧，保障合議制的正確實(shí)施；庭審語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉；

（五）庭審形象好，精力集中，行為得體。

第三十六條 本辦法第十二條規(guī)定的評(píng)查系案件裁判文書(shū)的專項(xiàng)評(píng)查。

第三十七條 自本辦法實(shí)施之月始，院各審判庭已結(jié)案件的調(diào)解書(shū)、判決書(shū)，均應(yīng)在本院內(nèi)部計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)上公示，以便抽查。

第三十八條 對(duì)公示的裁判文書(shū)實(shí)行專項(xiàng)評(píng)查，評(píng)查主要從裁判文書(shū)的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語(yǔ)言表達(dá)和文書(shū)格式的規(guī)范性等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并對(duì)該裁判文書(shū)進(jìn)行百分制計(jì)分。

第三十九條 裁判文書(shū)的專項(xiàng)評(píng)查，由質(zhì)評(píng)辦組織專兼職質(zhì)評(píng)員共同負(fù)責(zé)，由質(zhì)評(píng)辦于每年 11 月組織專兼職質(zhì)評(píng)員集中進(jìn)行。

第四十 條 質(zhì)評(píng)辦每年專項(xiàng)評(píng)查當(dāng)年由各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官制作的二份判決書(shū)。

接受專項(xiàng)評(píng)查的判決書(shū)，由質(zhì)評(píng)辦從常規(guī)評(píng)查案件中隨機(jī)抽取一份，審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官自報(bào)一份。隨機(jī)抽取及自薦裁判文書(shū)的工作，應(yīng)在每年的 10 月完成。

第四十一條 裁判文書(shū)的專項(xiàng)評(píng)查，應(yīng)當(dāng)制訂評(píng)查登記表，從裁判文書(shū)的事實(shí)敘述、分析認(rèn)證、理由闡釋、語(yǔ)言表達(dá)和文書(shū)格式的規(guī)范性等方面確定評(píng)查項(xiàng)目，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體情況按百分制確定各項(xiàng)目的分值。

第四十二條 裁判文書(shū)的專項(xiàng)評(píng)查，每份裁判文書(shū)均應(yīng)由三個(gè)質(zhì)評(píng)員進(jìn)行評(píng)查。質(zhì)評(píng)人員對(duì)各裁判文書(shū)，應(yīng)參照本辦法第四十二條的標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)量分，每份裁判文書(shū)的最后得分為參加評(píng)查的三個(gè)質(zhì)評(píng)員計(jì)分的平均分。

各審判業(yè)務(wù)庭的審判長(zhǎng)（執(zhí)行長(zhǎng)）、獨(dú)任法官制作的裁判文書(shū)最終得分為接受評(píng)查的二份裁判文書(shū)得分的平均分。

第四十三條 專職質(zhì)評(píng)員根據(jù)評(píng)查的各審判長(zhǎng)、獨(dú)任法官制作的二份裁判文書(shū)的分值結(jié)果，提出 2-5 份為優(yōu)秀裁判文書(shū)的初步意見(jiàn)，再經(jīng)參評(píng)的質(zhì)評(píng)員討論多數(shù)通過(guò)，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定、審判委員會(huì)備案，并在網(wǎng)上公布，按調(diào)研文章標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 符合下列條件的裁判文書(shū)，可以評(píng)為優(yōu)秀裁判文書(shū)：

（一）符合裁判文書(shū)樣式的基本要求，格式規(guī)范，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容要素齊全；

（二）能夠全面反映案件審理的程序，體現(xiàn)的審判程序合法、公正；

（三）案件事實(shí)敘述清楚、層次分明，繁簡(jiǎn)適當(dāng)，能夠較好地處理事實(shí)敘述和引述證據(jù)之間的關(guān)系；

（四）案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)突出，裁判說(shuō)理透徹、充分，針對(duì)性強(qiáng)；

（五）適用法律正確，引述法律條文準(zhǔn)確、完整、規(guī)范；

（六）實(shí)體處理公正，裁判結(jié)果社會(huì)效果好；

（七）邏輯嚴(yán)密，用語(yǔ)準(zhǔn)確、規(guī)范。

（八）法律文書(shū)文印整潔規(guī)范，無(wú)錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)引用不當(dāng)數(shù)量不超過(guò)整個(gè)文書(shū)字?jǐn)?shù)的 1% 。

第四十五條 對(duì)本辦法第十條列舉案件的專項(xiàng)評(píng)查及 其他專項(xiàng)評(píng)查 ， 根據(jù)專項(xiàng)評(píng)查的要求確定評(píng)查的內(nèi)容，并依此辦法，作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。

重點(diǎn)評(píng)查

第四十六條 屬于本辦法第十三條、第二十八條規(guī)定的案件應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，并作出該案是否屬于錯(cuò)案的評(píng)價(jià)。

第四十七條 錯(cuò)案確認(rèn)以案件的程序性問(wèn)題為主，實(shí)體為輔的原則，按本院《錯(cuò)案確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

第四十八條 重點(diǎn)評(píng)查案件，應(yīng)當(dāng)制作改判、發(fā)回重審案件評(píng)查登記表、職權(quán)行為確認(rèn)違法案件評(píng)查登記表等，由專職質(zhì)評(píng)員填寫(xiě)案件來(lái)源、評(píng)查結(jié)果、責(zé)任分析、質(zhì)評(píng)員的初步意見(jiàn)。

第五章 質(zhì)量責(zé)任的劃分

第四十九條 常規(guī)評(píng)查案件，承辦法官對(duì)案件被評(píng)為不合格承擔(dān)責(zé)任；

審判輔助人員、書(shū)記員對(duì)其在案件審理過(guò)程中造成的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任。

第五十條 常規(guī)評(píng)查案件中發(fā)現(xiàn)的下列錯(cuò)誤，除承辦法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任外，相關(guān)人員亦應(yīng)按比例承擔(dān)責(zé)任：

（一）因?qū)嵤┰V前保全、訴訟保全措施出現(xiàn)錯(cuò)誤，且系承辦人員原因?qū)е洛e(cuò)誤，實(shí)施訴前保全、訴訟保全的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（二）因送達(dá)法律文書(shū)、組織交換證據(jù)、接受委托或指派主持調(diào)解等工作出現(xiàn)的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（三）因委托鑒定、評(píng)估、拍賣等而產(chǎn)生的程序性錯(cuò)誤，負(fù)責(zé)辦理該項(xiàng)工作的法官應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（四）書(shū)記員在筆錄工作中錯(cuò)記、漏記或虛假記錄，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（五）法律文書(shū)出現(xiàn)排版、印刷及校對(duì)方面等錯(cuò)誤，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（六）因紙質(zhì)檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；

（七）因電子檔案組卷工作出現(xiàn)的差錯(cuò)，負(fù)責(zé)組卷人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

承辦法官、書(shū)記員和審判輔助人員承擔(dān)責(zé)任的比例，由質(zhì)評(píng)辦根據(jù)錯(cuò)誤程度提出意見(jiàn)，報(bào)質(zhì)評(píng)委決定。

第五十一條 重點(diǎn)評(píng)查案件被認(rèn)定為錯(cuò)案的，按《錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)追究辦法》的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任劃分。

第六章 評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用及相關(guān)制度

第五十二條 案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)行內(nèi)部通報(bào)制度：

（一）對(duì)常規(guī)評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理意見(jiàn)進(jìn)行每月通報(bào)，并通報(bào)到承辦人；

（二）對(duì)專項(xiàng)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)進(jìn)行專門通報(bào)；

（三）對(duì)優(yōu)秀案件、優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書(shū)進(jìn)行年度通報(bào)；

（四）對(duì)評(píng)查案件工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行隨時(shí)通報(bào)。

質(zhì)評(píng)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定，按上述要求，定期對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的結(jié)果和處理意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)結(jié)果納入本院對(duì)審判庭的目標(biāo)考核和法官、執(zhí)行人員、書(shū)記員的業(yè)務(wù)考核。

第五十三條 政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定及被檢者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，按照本部門職責(zé)范圍，分別作出獎(jiǎng)懲決定。

第五十四條 政治處應(yīng)當(dāng)將質(zhì)評(píng)委和審判委員會(huì)的決定記入相關(guān)人員的年度業(yè)績(jī)考核檔案，作為考評(píng)依據(jù)。

第五十五條 差錯(cuò)案件涉及的承辦業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)建立審判質(zhì)量責(zé)任案件的分析報(bào)告制度。相關(guān)業(yè)務(wù)庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)審判委員會(huì)的決定，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，分析出錯(cuò)原因，采取有力措施改進(jìn)工作，堵塞漏洞，提高審判質(zhì)量，并將總結(jié)、改進(jìn)情況向質(zhì)評(píng)委報(bào)告。

第五十六條 案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立定期點(diǎn)評(píng)制度，由質(zhì)評(píng)委會(huì)同研究室，對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯(cuò)誤和主要問(wèn)題，定期或者不定期地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

第五十七條 案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)建立專題報(bào)告制度，由質(zhì)評(píng)辦每年至少出二期有分析、有建議的案件質(zhì)量專題報(bào)告，經(jīng)審判委員會(huì)討論通過(guò)后下發(fā)全院。

第五十八條 案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決審判工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)同一類型案件在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上存在差異以及其他突出問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)庭（局）反饋，協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的典型案件或普遍性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)會(huì)同研究室或相關(guān)業(yè)務(wù)庭（局）進(jìn)行分析、總結(jié)并形成調(diào)研成果，及時(shí)指導(dǎo)審判工作。

第五十九條 院長(zhǎng)及審判委員會(huì)應(yīng)不定期地對(duì)本院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)構(gòu)已評(píng)查的無(wú)差錯(cuò)案件進(jìn)行抽查，對(duì)其實(shí)施跟蹤指導(dǎo)。對(duì)經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)案件存在差錯(cuò)而漏查的，除依本辦法規(guī)定的程序追究原審有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)視情況追究有關(guān)評(píng)查機(jī)構(gòu)和人員的相應(yīng)責(zé)任。

第七章 附 則

第六十條 質(zhì)評(píng)辦應(yīng)指定一名專職質(zhì)評(píng)員負(fù)責(zé)質(zhì)評(píng)委的討論記錄，討論形成的記錄應(yīng)由質(zhì)評(píng)委主任及記錄人簽字。

第六十一條 本辦法由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自二○○四年十月一日起試行。本院二○○三年十二月一日試行的《案件歸檔質(zhì)量檢查辦法》廢止。