第一章  總 則

第一條  為規(guī)范執(zhí)行案件的程序，加強執(zhí)行案件的管理，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和行政訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（試行）》等法律、司法解釋規(guī)定，制定本辦法。

第二條  執(zhí)行案件流程管理，是將案件執(zhí)行工作中的各程序性事項，按照啟動的時間先后劃分為若干環(huán)節(jié)，根據(jù)法律、司法解釋的規(guī)定和確保司法公正、司法效率的要求，規(guī)定各節(jié)點完成的時限，內(nèi)容包括執(zhí)行立案、執(zhí)行實施與結(jié)案三個環(huán)節(jié)。

第三條  本院立案庭制作《執(zhí)行案件流程管理卡》對執(zhí)行程序中的執(zhí)行期限、結(jié)案與歸檔等全過程進行流程跟蹤管理，并在相應(yīng)期限屆滿前予以警示。

第四條  立案庭負責(zé)全院執(zhí)行案件流程信息的動態(tài)跟蹤、匯總、分析、反饋，定期向院領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門提供執(zhí)行案件流程信息。

第五條  本院立案庭通過計算機局域網(wǎng)，自動將案件流程信息中反映執(zhí)行人員績效的收案數(shù)、執(zhí)結(jié)數(shù)、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)限期內(nèi)執(zhí)結(jié)率、超執(zhí)限比例等概括性信息向全院開放，提高流程管理的透明度和監(jiān)督力度。

第六條  本院執(zhí)行案件的結(jié)案方式為：執(zhí)行和解、中止執(zhí)行、發(fā)放債權(quán)憑證、強制執(zhí)行和自動履行。執(zhí)行人員在填寫結(jié)案方式時應(yīng)如實填寫。

對執(zhí)行和解、中止執(zhí)行和發(fā)放債權(quán)憑證的結(jié)案方式，須報請執(zhí)行局長和分管副院長審批。

第七條  執(zhí)行案件實行《執(zhí)行日志》，《執(zhí)行日志》記錄執(zhí)行人員執(zhí)行案件的經(jīng)過，執(zhí)行人員必須如實填寫。

第二章 執(zhí)行立案

第八條  申請執(zhí)行、移送執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn)等案件統(tǒng)一由立案庭負責(zé)審查立案，未經(jīng)立案庭立案的案件不得進入執(zhí)行程序。

立案庭應(yīng)審查提請執(zhí)行的申請，對符合下列條件的申請，應(yīng)自收到申請后三日內(nèi)立案；對不符合條件的申請應(yīng)在三日內(nèi)裁定不予受案。

（一）屬本院管轄；

（二）申請執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或繼承人、權(quán)利承受人；

（三）法律文書確已生效；

（四）申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請；

（五）申請執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標的和被執(zhí)行人明確；

（六）申請執(zhí)行的主要文證齊全；

（七）無其他不符合執(zhí)行立案條件的。

行政機關(guān)或權(quán)利人申請執(zhí)行非訴行政案件，在收到執(zhí)行申請后七日內(nèi)立案登記或者裁定不予受理。

受理非訴行政執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)對非訴具體行政行為的合法性進行審查;認為必要時應(yīng)在10日內(nèi)決定是否組織聽證。

第九條  申請人申請緩交執(zhí)行費的，應(yīng)在收到交費通知的當(dāng)日提出書面申請，立案庭在接到申請后三日內(nèi)作出決定。擬緩執(zhí)行費的，應(yīng)在決定之日報院長審批，院長應(yīng)自接到申請之日起三日內(nèi)審批完畢，緩交期限在執(zhí)行前。

第十條  立案庭在決定立案或緩交未得到批準之日書面通知申請人預(yù)交執(zhí)行費，申請人應(yīng)在收到人民法院執(zhí)行受理及交費通知書的通知書后七日內(nèi)預(yù)交，逾期按自動撤回執(zhí)行申請?zhí)幚怼?

第十一條  移送執(zhí)行案件立案庭應(yīng)在接到移交函件后二日內(nèi)登記立案。對缺失主要執(zhí)行依據(jù)的，立案庭應(yīng)在接到執(zhí)行函件時書面提出補充意見，經(jīng)補證符合立案條件的應(yīng)于二日內(nèi)立案，并通知移交單位。

第十二條  委托執(zhí)行案件、上級法院交辦執(zhí)行案件，立案庭在收到委托或交辦函后，二日內(nèi)立案登記。

第十三條  提級執(zhí)行案件、移交異地法院執(zhí)行的案件，由執(zhí)行局登記銷案，并在接到通知后的七日內(nèi)，將執(zhí)行案卷及預(yù)交的執(zhí)行費移送執(zhí)行法院。

第十四條  立案庭應(yīng)當(dāng)在立案后一日內(nèi)，將案件移交給執(zhí)行局局長。非訴行政執(zhí)行案件移送行政庭，并辦理移送手續(xù)。

執(zhí)行局長應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將案件分至執(zhí)行人員，并將二次分案結(jié)果輸入計算機。

第十五條  執(zhí)行案件遇以下情況，經(jīng)局長同意可調(diào)整執(zhí)行承辦人：

(一)重大、疑難案件;

(二)案件間有關(guān)聯(lián)的;

(三)承辦人不宜再承辦該案的;

(四)其他情況需調(diào)整的。

第三章  執(zhí) 行

第十六條  承辦人接到案件后，應(yīng)當(dāng)認真閱卷，擬定執(zhí)行方案，并在三個工作日內(nèi)向被申請人發(fā)出《執(zhí)行通知書》、《申報財產(chǎn)通知書》。

需要委托執(zhí)行的，在立案后三十日內(nèi)報經(jīng)主管院長批準，移送執(zhí)行法院。

第十七條  責(zé)令被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)及申報財產(chǎn)的期限，一般不超過十五日。申請人可隨時向人民法院提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況或線索。

第十八條  承辦人對被執(zhí)行人有轉(zhuǎn)移、變賣、隱藏、毀損財產(chǎn)等規(guī)避法律行為的，可經(jīng)請示先采取強制措施，在發(fā)出執(zhí)行通知書和補辦相應(yīng)的書面審批手續(xù)。

承辦人在向被執(zhí)行人送達相關(guān)文書時，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，經(jīng)請示后可立即采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，事后補辦書面審批手續(xù)。

第十九條  被執(zhí)行人未按照執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)分別完成下列執(zhí)行工作：

（一）在立案后九十日內(nèi)完成對被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的調(diào)查，并對已查明的被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施或者對被執(zhí)行人采取搜查措施。

（二）在對被執(zhí)行人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施后六十日內(nèi)，對查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財產(chǎn)予以變賣、以物抵債進行處分，向申請人發(fā)還執(zhí)行案款或者由申請執(zhí)行人接收被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

（三）在對被執(zhí)行人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施后六十日內(nèi)，對查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財產(chǎn)啟動拍賣程序。

第四章  節(jié)點警示與凍結(jié)

 

第二十條 計算機自動跟蹤并在期限到來前自動警示的各類案件流程節(jié)點為：

1、立案后10日內(nèi)未送達執(zhí)行通知書的；

2、立案后連續(xù)20日內(nèi)未對案件再處理的；

3、送達執(zhí)行通知書后，連續(xù)40日內(nèi)未對案件過問的；

4、執(zhí)限屆滿前10天未結(jié)案的；

5、結(jié)案后10日內(nèi)未提請歸檔檢查的。 第二十一條 計算機自動跟蹤并在期限到來時凍結(jié)的各類案件流程節(jié)點為：

1、立案后30日內(nèi)未送達執(zhí)行通知書的； 2、送達執(zhí)行通知書后，連續(xù)50日內(nèi)未對案件過問的； 3、超執(zhí)限未結(jié)案的； 4、結(jié)案后30日內(nèi)未提請歸檔的； 5、院長、分管副院長督辦的案件未在7日內(nèi)答復(fù)的。

 

第五章  附 則

 

第二十二條  原以執(zhí)行和解、中止執(zhí)行和發(fā)放債權(quán)憑證等方式結(jié)案的案件，確需恢復(fù)執(zhí)行的，由執(zhí)行局審查后恢復(fù)執(zhí)行（具體流程序與執(zhí)行案件相同），待案件采取執(zhí)行措施或執(zhí)結(jié)后，再由立案庭立案。

第二十三條  執(zhí)行裁判監(jiān)督、執(zhí)行和解、執(zhí)行中止、發(fā)放債權(quán)憑證和強制執(zhí)行措施等規(guī)定，另行制定辦法。

第二十四條  本辦法自2005年4月起執(zhí)行。