彭州市人民法院黨組

決策規(guī)則

（試行）

第一章 總 則

第一條 為保證和充分發(fā)揮黨組議事及形成決策的科學(xué)性、權(quán)威性，增強(qiáng)黨組的凝聚力、向心力，使決策準(zhǔn)確全面的貫徹執(zhí)行，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，《國家公務(wù)員暫行條例》，《四川省省級部門黨委（黨組）決策重大事項議事規(guī)則（試行）》之規(guī)定結(jié)合本院實際制定本規(guī)則。

第二條 黨組是本院工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，黨組會是研究貫徹黨中央、省、市和上級法院的重要方針、政策、指示，決定本院工作中的重大問題的會議。

第三條 黨組應(yīng)堅持鄧小平理論及“三個代表”的重要思想，圍繞“公正與效率”主題，以審判工作為中心，以法院改革為動力，與時俱進(jìn)，審時度勢，帶動全院干警不斷開創(chuàng)法院工作新局面。

第四條 黨組必須服從上級黨委、人大法院的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督。黨組成員應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論及“三個代表”重要思想，掌握黨的路線、方針和政策，研究法院管理規(guī)律，努力提高政治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政意識，成為適時代要求的知識型、專家型的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二章 決策的原則與程序

第五條 黨組研究決定重大事項，必須堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

第六條 黨組對法院的審判管理、人事管理、事務(wù)管理和政治思想工作中事關(guān)全局的重大問題和法院工作的重大事項，及時研究，科學(xué)的作出決策。黨組集體研究決定重大事項，按以下程序進(jìn)行：

（一）確定議題。 黨組成員對審判工作、隊伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)中出現(xiàn)的普遍問題、疑難問題、熱點問題，需要黨組會議決策的事項，應(yīng)及時形成議題材料或者決策預(yù)案，由黨組書記確定是否進(jìn)入待議階段。

（二）會議準(zhǔn)備。 對重大問題或者重大議題，會前黨組書記應(yīng)指定有關(guān)黨組成員攜有關(guān)職能部門再次深入廣泛地進(jìn)行調(diào)研、論證，形成較為成熟的意見，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。經(jīng)再次調(diào)查論證發(fā)現(xiàn)議題尚需完善或經(jīng)黨組書記個別征求其他黨組成員的意見后，認(rèn)為分歧較大，黨組書記可決定暫不予提交會議討論。如為急待決策預(yù)案，雖意見不一，仍應(yīng)及時上會討論決定。

（ 三）會議討論。 黨組會由書記或書記委托的副書記主持，實行一事一議。因故未到會成員的意見，可用書面形式在會上表達(dá)。

（四）作出決定。 在各成員集體討論的情況下形成統(tǒng)一意見對重大事項作出決定。對需表決的，會議實行逐項表決，每位成員的表決意見記錄備案。表決后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則，由主持人宣布正式?jīng)Q定。如遇重大分歧，可暫緩決定。

第七條 黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會方能舉行。討論法院副院長、庭級領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免、獎懲、調(diào)整及法院重大改革等事項，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上黨組成員到會方能舉行。

第八條 院黨組對重大事項的決策出臺前，應(yīng)向上級黨委、法院匯報，取得支持。

第九條 黨組成員在黨組會議上匯報，應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致；黨組成員討論有關(guān)事項時，應(yīng)當(dāng)有理有據(jù)，闡明個人觀點；討論干部的推薦和任免時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表客觀的意見，表明態(tài)度。

第十條 根據(jù)研究議題的需要，可請相關(guān)人員列席黨組會。列席人員可就相關(guān)的議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)。

第十一條 對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，客觀上不能臨時召開黨組會研究決定的 , 黨組書記或取得黨組書記口頭同意 , 可臨時處置 , 事后應(yīng)及時召開黨組會復(fù)議。

第三章 會議的召開和決策的范圍

第十二條 黨組會議一般每月召開一次，會議召開時間地點和議題，政治處應(yīng)提前三日通知各成員。如遇特殊情況，可由黨組書記提出，適時召開。

第十三條 黨組會議集體研究討論的重大事項包括：

（一）研究貫徹執(zhí)行中央和上級黨委、法院制定的方針、政策及工作部署 ; 學(xué)習(xí)傳達(dá)上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本院實際，研究提出貫徹落實的方案、措施；

（二）審定以黨組名義上報的文件；審定以黨組名義制發(fā)的重要工作部署、黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的文件；審定以黨組名義召開的重要會議的事項；

（三）醞釀本院全局性的重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和工作重點，確定明年的工作方向；

（四）討論分析本院干部隊伍思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)方面普遍存在的問題及總結(jié)院黨組現(xiàn)自身存在的問題，并制定整改措施；

（五）研究決定本院人事制度改革的重要問題；按干部管理權(quán)限決定干部的推薦、任免、表彰、獎勵和對本院違法、違紀(jì)干警適用的處分及干警待崗、辭職等問題；研究決定干部的培養(yǎng)、選拔、教育、管理和監(jiān)督的重要問題；

（六）研究決定本院基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、思想政治工作等黨的建設(shè)方面的問題；

（七）審議規(guī)模較大的基建項目；

（八）研究決定紀(jì)律檢查工作中的重大事項和問題；

（九）決定黨組成員間的分工；

（十）需要提交院黨組決策的其他事項。

第四章 決策的組織實施

第十四條 黨組會后應(yīng)及時形成《黨組會會議紀(jì)要》，黨組成員簽字后，由黨組書記或書記委托的副書記簽發(fā)，并向有關(guān)部門發(fā)出關(guān)于黨組會決定事項的通知，《黨組會議紀(jì)要》同時抄送各黨組成員。

第十五條 政治處設(shè)黨組兼職秘書一名，主要負(fù)責(zé)辦理下列事務(wù)：

（一）對提交會議決定的事項進(jìn)行登記；

（二）向參加會議的人員發(fā)送會議通知和會議資料；

（三）負(fù)責(zé)會議記錄和擬寫《黨組會議紀(jì)要》；

（四）完成黨組書記指示辦理的其他有關(guān)會議的事務(wù)。

第十六條 黨組作出決策后，應(yīng)當(dāng)明確落實決定的責(zé)任及實施監(jiān)督的辦法，由黨組成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實施。 黨組書記也可指定某一單位在分管黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)下，在規(guī)定的時間內(nèi)承辦或者牽頭承辦執(zhí)行決策的任務(wù)。承辦黨組決策執(zhí)行的單位必須積極認(rèn)真辦理黨組會議決策的具體事項，執(zhí)行決策任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)及時向政治處和黨組書記回復(fù)，在黨組書記要求的時間內(nèi)因特殊原因沒有完成的，應(yīng)當(dāng)及時向政治處和黨組書記說明情況。

第五章 決策的執(zhí)行和監(jiān)督

第十七條 黨組成員和列席黨組會議的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守機(jī)密，除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露黨組會內(nèi)容，違者按有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 對黨組會議作出的決策，黨組成員必須堅決執(zhí)行，不得有下列行為：

（一）不執(zhí)行與個人意見不一致的決策；

（二）對黨組會議決定由其個人具體負(fù)責(zé)執(zhí)行的事項消極、推諉或拖延執(zhí)行；

（三）發(fā)表違背黨組會議決策的言論；

（四）其他不執(zhí)行黨組會議決策的行為；

第十九條 在實施決策過程中，黨組成員和政治處應(yīng)當(dāng)收集決策執(zhí)行的反饋意見，分析和總結(jié)決策的正確性。如發(fā)現(xiàn)決策與客觀實際有不相適應(yīng)的地方，應(yīng)當(dāng)及時完善決策或者重新決策。

第二十條 對黨組會議形成的決策，黨組成員如有不同意見，或者在執(zhí)行中出現(xiàn)了新情況、新問題，可報請黨組書記建議在黨組會議上補(bǔ)充決議。在黨組會議沒有重新作出決策之前，黨組成員必須繼續(xù)堅決執(zhí)行黨組會議原作出的決策。

第二十一條 政治處是黨組決策的辦事和督辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促和辦理有關(guān)單位完成黨組決策的執(zhí)行任務(wù)。

第二十二條 本規(guī)定由黨組會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)則自公布之日起施行。