近日，成華區(qū)法院歷時(shí)半年時(shí)間，經(jīng)過(guò)4次黨組會(huì)研究，2次院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論，2次中干會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，以明確的價(jià)值取向、全新的框架設(shè)計(jì)、科學(xué)的設(shè)計(jì)要求，全面修訂2007年工作目標(biāo)，制定《2007年工作目標(biāo)管理考核辦法》、《2007年季度目標(biāo)管理考核辦法》和《庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法》，旨在通過(guò)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用、評(píng)價(jià)作用、管理作用，帶動(dòng)全院工作水平的全面提升。

　　一、價(jià)值取向：履職盡責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

　　該院工作目標(biāo)的設(shè)定，其價(jià)值取向是確保各部門(mén)能充分地履職盡責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。具體體現(xiàn)在：一是將市中院對(duì)基層法院的單項(xiàng)考核成績(jī)作為年度目標(biāo)中的業(yè)務(wù)目標(biāo)，計(jì)60分。前三名分別計(jì)60分、58分、55分、后三名分別計(jì)48分、44分、40分，拉大了前三名與后三名在業(yè)務(wù)考核中的得分差距；二是對(duì)于在區(qū)委和市中院考核中，對(duì)該院加分作出貢獻(xiàn)的部門(mén)，將通過(guò)突出貢獻(xiàn)加分和創(chuàng)新工作加分受到院目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的確認(rèn)，并且該項(xiàng)加分上不封頂。若所承辦的工作得到區(qū)委、區(qū)政府副區(qū)級(jí)以上或市中院副院長(zhǎng)以上主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面肯定性批示的，按次數(shù)每次加2分。同時(shí)將區(qū)委目督辦考核的加分目標(biāo)也基本設(shè)定為了該院的加分目標(biāo)，確保該院在區(qū)委和市中院的考核取得好的成績(jī)。三是加大了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加分和通報(bào)批評(píng)的減分在加減分結(jié)構(gòu)中的權(quán)重比，促使各部門(mén)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)獎(jiǎng)牌。同時(shí)對(duì)部門(mén)和個(gè)人受通報(bào)批評(píng)的，均扣減責(zé)任部門(mén)的目標(biāo)分。四是對(duì)于承辦區(qū)一級(jí)目標(biāo)、區(qū)保證目標(biāo)、區(qū)專項(xiàng)目標(biāo)的牽頭部門(mén)，根據(jù)目標(biāo)的難度和性質(zhì)，牽頭部門(mén)均會(huì)獲得不同程度的加分；但相應(yīng)未完成的部門(mén)，一律翻倍扣減目標(biāo)分。五是對(duì)應(yīng)明確對(duì)庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核的價(jià)值取向，注重其對(duì)黨組決策的執(zhí)行力度、工作實(shí)績(jī)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及群眾公認(rèn)度。并把考核結(jié)果直接作為中層干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的進(jìn)行誡勉談話直至免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　二、框架設(shè)計(jì)：季度保障考核，全年結(jié)果考核

　　該院將工作目標(biāo)設(shè)定為年度目標(biāo)和季度目標(biāo)兩大完全不同的考核體系并行考核。從框架的計(jì)分設(shè)計(jì)上，兩套目標(biāo)各成體系；季度目標(biāo)分四個(gè)季度考核，分別為100分，考核情況不抵算入年度目標(biāo)；年度目標(biāo)單獨(dú)計(jì)100分，與季度目標(biāo)考核在計(jì)分無(wú)關(guān)聯(lián)。從框架的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，兩套目標(biāo)緊密相聯(lián)，季度目標(biāo)設(shè)為職能目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)、管理目標(biāo)、新增季度目標(biāo)四部分，職能目標(biāo)以考核部門(mén)的主要工作職責(zé)為主，重點(diǎn)目標(biāo)以院黨組關(guān)注的重點(diǎn)工作為主，管理目標(biāo)以考勤、衛(wèi)生、車(chē)輛管理等法院日常管理為主，新增季度目標(biāo)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府、上級(jí)法院下達(dá)的新任務(wù)，由院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)下達(dá)。突出對(duì)日常工作和黨組關(guān)注的重點(diǎn)工作等保障工作動(dòng)態(tài)過(guò)程的考核，其目的是確保黨組關(guān)注的重點(diǎn)工作的完成和法院內(nèi)部的日常管理秩序。年度目標(biāo)設(shè)為專項(xiàng)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估、新增年度目標(biāo)四部分，專項(xiàng)目標(biāo)突出區(qū)委目督辦對(duì)該院的考核，業(yè)務(wù)目標(biāo)突出市中院對(duì)該院的考核，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估由院黨組綜合評(píng)定，新增年度目標(biāo)根據(jù)區(qū)委、市中院的目標(biāo)臨時(shí)下達(dá)。其目的是確保日常工作正常有序開(kāi)展，重點(diǎn)工作督促落實(shí)有力，全年工作取得好成績(jī)。

　　三、設(shè)計(jì)要求：設(shè)置科學(xué)，突出重點(diǎn)，便于操作

　　該院在目標(biāo)內(nèi)容的具體設(shè)計(jì)上，充分體現(xiàn)了三大指導(dǎo)原則：一是科學(xué)設(shè)置。如年度考核的業(yè)務(wù)目標(biāo)，雖然對(duì)在市中院考核中城區(qū)獲前三名與后三名的庭室拉大了得分差距，但最后一名的也有40分的基礎(chǔ)分，既拉開(kāi)了差距也充分認(rèn)可部門(mén)全年的工作。又如對(duì)審判庭的審判指標(biāo)的季度目標(biāo)中規(guī)定了減分、不加分的操作原則，可防止一個(gè)指標(biāo)的階段性過(guò)高完成所得加分掩蓋其它指標(biāo)的實(shí)際完成情況。再如對(duì)年度目標(biāo)的加減分情形，也嚴(yán)格進(jìn)行限制，分別各規(guī)定了八種情形，對(duì)去、前年分別各規(guī)定的20多種加減分情形進(jìn)行了大幅度的縮減。二是突出重點(diǎn)。在季度目標(biāo)中充分體現(xiàn)院黨組關(guān)注的重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地督促責(zé)任部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按黨組的要求切實(shí)完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作；在年度目標(biāo)中充分突出表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分、副區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面肯定性批示加分和突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)新工作加分。三是便于操作。通過(guò)分解、落實(shí)牽頭部門(mén)，要求各牽頭部門(mén)根據(jù)本院所下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)以及自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考核辦法，報(bào)院目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行。

　　對(duì)庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核注重考核方式的客觀公正和操作性，通過(guò)黨組評(píng)價(jià)、所在部門(mén)干警測(cè)評(píng)、工作實(shí)績(jī)考察和創(chuàng)新能力評(píng)估四種方式進(jìn)行。其中黨組評(píng)價(jià)、干警測(cè)評(píng)由院黨組和所在部門(mén)干警綜合評(píng)價(jià)打分；工作實(shí)績(jī)是指以當(dāng)年中院對(duì)庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)工作的考評(píng)結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行考核；創(chuàng)新能力評(píng)估是指在考核過(guò)程中由庭級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自行申報(bào)、院黨組對(duì)其申報(bào)進(jìn)行整體評(píng)估。

來(lái)源： 成都市中級(jí)人民法院