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海事法院力促審判管理制度的改革與創(chuàng)新
提供者:配置組
發(fā)布時間:2011/03/09 12:00
海事法院緊緊圍繞海事案件審理上的專業(yè)性、管轄的跨地域性和較強的涉外性特點,以深入推進三項重點工作為契機,不斷更新審判管理理念,完善審判管理制度,創(chuàng)新審判管理機制,有針對性地加強和改進審判管理工作,切實解決影響審判質(zhì)量和效率的突出問題,有力地促進了司法公正高效。主要突出抓了五個方面工作:

  1、抓制度完善。按照“人定制度、制度管人”的原則,先后制定和完善了《案件流程管理規(guī)定》、《案件質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《案件審理期限管理規(guī)定》、《關(guān)于公開審判的管理規(guī)定》等20多項審判管理制度,形成了一整套權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有力的審判管理機制,逐步實現(xiàn)了由無序管理向規(guī)范管理、粗放管理向精細管理、靜態(tài)管理向動態(tài)管理、低層次管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變,規(guī)范了日常工作程序,強化了審判管理職能,實現(xiàn)了審判管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

  2、抓質(zhì)量管理。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),將案件合議、研究、評查貫穿于審判始終,把質(zhì)量評查從注重審判結(jié)果向注重立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,由審管部門組織協(xié)調(diào),對立案、審判、執(zhí)行全過程進行監(jiān)控,采取基礎(chǔ)評查、專項督查、重點評查相結(jié)合的辦法,全方位、多角度對裁判文書、歸檔卷宗進行評查,強化對評查結(jié)果的運用,及時發(fā)現(xiàn)審判中存在的問題,提出對策建議,切實改進和提高案件質(zhì)量。對高院發(fā)回重審案件、改判案件審委會及時組織召開會議,研究討論,作出審判質(zhì)量認定,對有重大分歧的個案或法律問題進行統(tǒng)一,推動和促進審判工作的有效開展;對重大、疑難、新類型案件,審委會加強指導(dǎo)和監(jiān)督,確保執(zhí)法的統(tǒng)一。同時,該院每年都要組織優(yōu)秀審判(執(zhí)行)案件和優(yōu)秀裁判文書評選活動,嚴(yán)格評比標(biāo)準(zhǔn),注重評比結(jié)果的運用,不斷總結(jié)經(jīng)驗,增強示范和引導(dǎo)作用。近年來,該院案件質(zhì)量不斷提升,生效案件改判率、上訴案件發(fā)回重審率和涉訴信訪均為零。

  3、抓效率管理。認真落實案件流程管理制度,加強對立案、分案、開庭、裁判、執(zhí)行、歸檔等各個流程節(jié)點的監(jiān)控管理,所有案件信息全部在院局域網(wǎng)運行,對全院各類案件實行節(jié)點控制,并加強催辦、督辦,促進審判效率提高。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院審限延長的法定事由、報批手續(xù)、變更期限等規(guī)定,近年來,沒有一件超審限案件。針對海事審判管轄跨地域特點,堅持能動司法,充分發(fā)揮設(shè)在河北省兩個派出法庭和巡回審判庭的前沿陣地和直接聯(lián)系群眾作用,就地審理案件,極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕娫V訟,提高了審判效率。針對海事審判專業(yè)性強的特點,與天津海事局、天津漁政漁港監(jiān)督管理處、天津國際貨運代理協(xié)會、河北省唐山市漁民協(xié)會和河北省黃驊地區(qū)部分村民委員會共同構(gòu)建了大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮他們熟悉鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣的優(yōu)勢,加大調(diào)解力度,促進了糾紛的快速解決,據(jù)統(tǒng)計,每年調(diào)撤率均達到60%以上,收結(jié)案均衡率均達到100%以上,審判效率大幅度提升,

  4、抓績效考核。制定了《天津海事法院績效管理考評辦法》,將每位審判、執(zhí)行人員的承辦案數(shù)、結(jié)案數(shù)、調(diào)撤率等具體指標(biāo)細化、量化,實現(xiàn)動態(tài)與靜態(tài)數(shù)據(jù)的科學(xué)管理和分析,并將法官個人績效成績記入法官業(yè)績檔案,作為評先、評優(yōu)和晉級晉職的重要依據(jù)。同時,對審判績效考評情況,每季度在全院通報一次,分析審判工作中存在的問題,提出相關(guān)對策建議,以客觀數(shù)據(jù)真實體現(xiàn)審判人員的工作業(yè)績,使干警變被動管理為自我管理,有效地調(diào)動了干警的工作熱情,促進了審判執(zhí)行工作的開展。

  5、抓信息化建設(shè)。不斷增強審判工作和法院管理的科技含量,以信息化建設(shè)為載體,對法庭進行升級改造,大力推進數(shù)字化法庭建設(shè)和使用,使數(shù)字化法庭具備庭審全程錄音錄像,庭審活動局域網(wǎng)上實時直播,異地庭審遠程舉證,庭審筆錄同步顯示等項功能,使數(shù)字法庭既能對庭審全過程進行實時監(jiān)控,對庭審中司法行為進行規(guī)范,又能直接生成電子檔案,同時還便于全院法官在庭中、庭后觀摩和律師、當(dāng)事人查詢,實現(xiàn)了庭審的智能化、科技化和高效化。為方便當(dāng)事人查詢電子檔案,還建立了電子檔案系統(tǒng),將建院以來所有文書全部掃描輸入電腦,實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化。