我院在開展干警個(gè)人績效考評上,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、在績效考評方案的設(shè)定上強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。按照上級法院對法官績效考評的要求,結(jié)合我院法官隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn),成立了以院長為組長,其他黨組成員為成員的績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,黨組成員、政治處主任馬國欣兼任辦公室主任,其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為績效考評辦公室成員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考評工作的實(shí)施。為保證績效考評方案的操作性、權(quán)威性和科學(xué)性,早在去年8月份,我們就派人遠(yuǎn)赴深圳寶安區(qū)法院學(xué)習(xí)他們的人員分類管理經(jīng)驗(yàn)?;貋砗?,結(jié)合我院實(shí)際出臺了《源匯區(qū)人民法院干警個(gè)人績效考評的實(shí)施方案》,并在去年下半年就開始了對干警個(gè)人的績效考評,收到了較好的效果,極大地提高了干警工作的積極性。今年,全省法院對法官個(gè)人績效考評全面鋪開后,我院在去年的基礎(chǔ)上,對考評方案全面進(jìn)行了細(xì)化量化,按照千分制標(biāo)準(zhǔn),分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。在內(nèi)容上突出結(jié)案率、調(diào)撤率、上網(wǎng)率、發(fā)回重審改判率、信訪、違紀(jì)、外宣、信息、調(diào)研、案例編報(bào)等重點(diǎn)指標(biāo),強(qiáng)調(diào)案件調(diào)解自動履行率、裁判文書上網(wǎng)率、超審限等指標(biāo),從而使考評方案更加趨于合理,可比性、可操作性大大增強(qiáng)。
二、在績效考評人員的范圍上突出全員性。由于我院建院時(shí)間長,加上歷史遺留等原因,人員超編嚴(yán)重。目前,全院共有干警163名,其中后勤保障人員就占到了全院干警的半數(shù)以上。為了調(diào)動所有人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,我們在實(shí)施績效考評時(shí),除突出審判序列這一主體外,同時(shí)把非審判序列納入個(gè)人績效考評體系,不僅增強(qiáng)了干警的責(zé)任心、緊迫感,而且也體現(xiàn)出嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的統(tǒng)一,形成各個(gè)部門有指標(biāo),人人肩上有擔(dān)挑的良好競爭氛圍。
三、在績效考評方式上強(qiáng)調(diào)結(jié)合性。我院把“靜態(tài)考評”與“動態(tài)考評”結(jié)合起來,如對工作紀(jì)律的考評,每周安排人員不定時(shí)考勤,針對單項(xiàng)工作每季度評出名次在網(wǎng)上公布,避免了突擊準(zhǔn)備,弄虛作假等問題。另外,我院還把“單向考評”與“雙向講評”結(jié)合起來,在組織對下級考評的同時(shí),還組織干警、社會群眾對庭長、法官進(jìn)行民主測評,今年2月份,我們成功組織了第二期當(dāng)事人評議法官活動,通過這種方式查找工作中的缺點(diǎn)和不足,更加尊重干警和群眾的意愿,從而使考評結(jié)果的真實(shí)性大大增強(qiáng)。
四、在績效考評的手段上強(qiáng)調(diào)公正性。我院把公平、公正作為衡量考評結(jié)果真實(shí)可信的一把尺子,把據(jù)實(shí)反映工作績效作為考評工作的宗旨。考評中,力爭做到一碗水端平,不拿原則做交易,堅(jiān)持做到求真、求是,不唯上、不唯權(quán)、不唯情、只唯實(shí),嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)評分,公開透明,有爭議的地方通過集體討論來解決。這樣被考評單位雖然可能一時(shí)不快,但考評中實(shí)事求是,原則至上的觀念逐步深入人心,贏得了普遍的認(rèn)同和信服??荚u結(jié)果表明,獲得第一的大家服氣,被評末位的也沒有怨氣和意見,真正使公平、公正的原則落實(shí)到了考核工作的實(shí)際。
五、在績效考評結(jié)果的運(yùn)用上強(qiáng)調(diào)激勵性。我們堅(jiān)持把績效考核的成績與個(gè)人政治待遇、物質(zhì)獎勵相結(jié)合。將績效考核得分作為報(bào)功評先、公務(wù)員年度考核的重要參考,同時(shí)依照該結(jié)果及時(shí)將辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定獎勵到部門、到人。今年上半年,也就在7月8日上午,我院召開了上半年工作總結(jié)大會,分別對審判序列、非審判序列績效考評前兩名的部門給予了2000元辦公經(jīng)費(fèi)的獎勵。下一步,結(jié)合年度考評,我們將對考核得分靠前的法官報(bào)請個(gè)人三等功,連續(xù)三年申報(bào)個(gè)人三等功的法官,推薦個(gè)人二等功。對達(dá)不到稱職以上等次的法官進(jìn)行離崗培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)組織考察合格后才能回到審判崗位;對連續(xù)兩次達(dá)不到稱職以上等次的法官調(diào)離審判崗位。