重慶市巴南區(qū)人大常委會
關于涉法涉訴信訪案件監(jiān)督試行辦法
(2009年12月29日巴南區(qū)第十六屆人大常委會第31次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了維護公民、法人和其他組織的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《國務院信訪條例》、《重慶市實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法>辦法》、《重慶市信訪條例》等法律、法規(guī),結合區(qū)人大常委會監(jiān)督工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱涉法涉訴信訪案件是指,對區(qū)人民法院經過審判監(jiān)督程序作出的生效判決、裁定不服的,對區(qū)人民檢察院作出的決定不服的,對司法行政機關作出的決定不服的,經區(qū)人大常委會主任會議決定,需要進一步審查的涉法涉訴信訪申訴典型案件。
第三條 區(qū)人大常委會監(jiān)督涉法涉訴信訪典型案件遵循的原則:
(一)堅持黨的領導原則;
(二)堅持依法監(jiān)督的原則;
(三)堅持集體行使職權的原則;
(四)信訪條例規(guī)定的相關原則。
第四條 區(qū)人大常委會主任會議決定涉法涉訴信訪典型案件監(jiān)督事項,行使監(jiān)督職權。
區(qū)人大常委會信訪辦公室(以下簡稱信訪辦)承辦監(jiān)督工作的具體事宜,區(qū)人大常委會法制工作委員會(以下簡稱法工委)協辦涉法涉訴信訪典型案件。
第二章 涉法涉訴信訪典型案件的提出和決定
第五條 公民、法人或其他組織(以下簡稱信訪人)采用書信、傳真、電子郵件、來訪等形式,向區(qū)人大及其常委會、常委會主任、副主任、信訪辦、法制工委提出的申訴案件,由信訪辦統(tǒng)一受理、登記、立卷、歸檔。
信訪人的日常來信來訪,由信訪辦負責處理、接待。
第六條 信訪辦與法工委在監(jiān)督涉法涉訴信訪典型案件中,應加強協調配合,對涉法涉訴信訪事項,進行會商研究,提出會商處理意見:
(一)信訪辦認為屬涉法涉訴信訪典型案件的,提出與法工委會商,由法工委確定是否提交區(qū)人大常委會主任會議研究,不提交區(qū)人大常委會主任會議研究的,作一般信訪件處理;
(二)認為應當呈報區(qū)人大常委會主任會議研究決定的涉法涉訴信訪典型案件,由信訪辦提交區(qū)人大常委會主任會議研究決定。
第七條 經區(qū)人大常委會主任會議研究決定不作進一步審查的信訪件,由信訪辦按信訪條例有關規(guī)定處理。
經區(qū)人大常委會主任會議研究決定,對有進一步審查必要的涉法涉訴信訪典型案件,按本辦法第三章辦理。
第三章 涉法涉訴信訪典型案件的監(jiān)督
第八條 區(qū)人大常委會主任會議決定需進一步審查的涉法涉訴信訪典型案件,由信訪辦牽頭處理。
(一)信訪辦在三個工作日內告知被監(jiān)督單位;
(二)被監(jiān)督單位應在十個工作日內向信訪辦報告相關情況;
(三)約請信訪人了解情況;
(四)被監(jiān)督對象應在兩個月內提出案件書面處理意見,報區(qū)人大常委會主任會議審定;如遇案情復雜、影響重大、時間跨度較長等情況,經人大常委會分管領導同意,可在三個月內提出案件書面處理意見,報區(qū)人大常委會主任會議審定;
(五)是否提請區(qū)人大常委會審議啟動特定問題調查監(jiān)督程序,由主任會議決定。
第四章 責任追究
第九條 被監(jiān)督對象有下列情形之一的,由有權機關依法追究其責任:
(一)不按規(guī)定時間送交報告的;
(二)拒絕通報情況或報送書面處理意見的;
(三)不執(zhí)行區(qū)人大常委會決議、決定和主任會議決定的;
(四)阻礙、干擾特定問題調查的;
(五)拒不接受或者虛假答復詢問和質詢的;
(六)其他妨礙依法行使監(jiān)督職權的。
第十條 追究被監(jiān)督機關的責任,可以采取以下方式:
(一)責令限期整改;
(二)給予通報批評;
(三)責令作出書面檢查;
(四)責成限期自行糾正不適當的決議、決定等;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定可采取的其他方式。
前款所列方式可以單獨或者合并使用。
第十一條 追究被監(jiān)督機關責任,應當同時追究被監(jiān)督機關相關責任人員的責任。
第十二條 區(qū)人大常委會責成有關機關、單位對責任人員進行處理的,有關機關、單位應當于交辦之日起六十日內,向人大常委會書面報告處理情況。
第五章 附 則
第十三條 本辦法由區(qū)人大常委會主任會議解釋。
第十四條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。