大方法院制定出臺(tái)
《涉法涉訴信訪案件流程管理的若干規(guī)定(試行)》,力推全院涉法涉訴信訪工作良性循環(huán)
面對(duì)當(dāng)前涉法涉訴信訪案件頻發(fā)、易發(fā)、處置難度大的嚴(yán)峻形勢(shì),大方法院立足于推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé),針對(duì)涉法涉訴信訪案件處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和不易把握的程序性問(wèn)題,努力探索和嘗試一套對(duì)涉法涉訴信訪案件規(guī)范有序的管理模式,認(rèn)真組織力量深入調(diào)研,多次進(jìn)行討論,以有關(guān)涉法涉訴信仿法律法規(guī)和規(guī)定為依據(jù),制定出臺(tái)了《大方縣人民法院涉法涉訴信訪案件流程管理的若干規(guī)定(試行)》,將信訪工作納入規(guī)范化、條例化管理軌道,有效預(yù)防和處置涉法涉訴信訪案件,努力推動(dòng)全院涉法涉訴信訪工作良性循環(huán)。
《大方縣人民法院涉法涉訴信訪案件流程管理的若干規(guī)定(試行)》的制定以切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以規(guī)范和統(tǒng)一有效的管理流程為目的,以解決“無(wú)登記、無(wú)期限、無(wú)檔案”的混亂狀況為著力點(diǎn),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦驗(yàn)楦颈U?,注重?duì)涉法涉訴信訪案件的妥善處置,分8章41條,對(duì)涉訴信訪案件的性質(zhì)作了界定,對(duì)涉訴信訪案件的處置原則作了明確,對(duì)信訪事項(xiàng)的接訪、登記和排查、答復(fù)、管轄、受理、辦理、督辦、立卷歸檔等各環(huán)節(jié)的處置行為、時(shí)限和要求等方面作了全面的規(guī)定,將信訪事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)予以具體化。在處置涉訴信訪案件的職責(zé)和權(quán)限方面:明確了應(yīng)當(dāng)受理信訪案件和不應(yīng)受理的的事項(xiàng)以及應(yīng)當(dāng)對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行督辦的情形;在期限限制方面:確定了涉法涉訴信訪案件答復(fù)、審查受理、明確案件包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任人、向上級(jí)法院有關(guān)職能部門或同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)通報(bào)或報(bào)告、辦結(jié)信訪案件等時(shí)限;在規(guī)范信訪管理方面:建立了《群眾來(lái)信來(lái)訪登記薄》、《信訪事項(xiàng)排查登記簿》、《審查受理登記薄》和《辦理流程信息登記薄》;在信訪文書(shū)和函件方面:修訂和規(guī)范了決定受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)、信訪人權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、舉證通知書(shū)和信訪事項(xiàng)處理決定書(shū)的起草;在辦理程序和步驟方面:列明了擇期答復(fù)和可以延長(zhǎng)答復(fù)期限的情形、審查受理和開(kāi)展信訪調(diào)查的步驟、評(píng)議、合議和形成調(diào)查報(bào)告的要求、作出辦理結(jié)果的程序、反饋辦理結(jié)果的類別、移送信訪事項(xiàng)時(shí)應(yīng)附的函件以及立卷歸檔的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等。
《涉法涉訴信訪案件流程管理規(guī)定》作為一項(xiàng)新型領(lǐng)域內(nèi)的管理措施,大方縣人民法院制定該“規(guī)定”,是在總結(jié)了大量的實(shí)踐基礎(chǔ)上,努力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,治理問(wèn)題的有益探索。該“規(guī)定”的出臺(tái),規(guī)范了信訪工作的各項(xiàng)管理,使各種信訪案件來(lái)源明確,分流去向清楚,辦理結(jié)果明白,確保信訪處理各個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣,形成了由立案信訪部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),各庭室相互支持、相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信訪工作良好格局,從根本上避免了涉法涉訴信訪案件出現(xiàn)久拖不決、相互推諉的情形。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,對(duì)于提高涉法涉訴信訪案件的辦理效率,有效預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,推動(dòng)涉法涉訴信訪案件工作良性循環(huán)必將起到積極重要的作用。