第一章 一般規(guī)定 
    第一條 為加強和規(guī)范本院案件質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立和健全本院案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督管理機制，促進案件審判質(zhì)量的提高，維護司法公正，提高審判工作效率，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本院審判工作的實際，制定本暫行規(guī)定。 
    第二條 對案件質(zhì)量進行評查的機構(gòu)為院案件質(zhì)量評查小組。（具體由督導(dǎo)室和審監(jiān)庭人員組成）。 
    第三條 合議庭不承擔因?qū)徟形瘑T會原因造成的質(zhì)量責任。 
    第四條 對案件質(zhì)量進行檢查的范圍為本院發(fā)生法律效力的各類案件。 
    第五條 對案件質(zhì)量檢查采取案件質(zhì)量評查小組全面檢查與抽查相結(jié)合的方式進行。具體抽查比例按目標辦法確定。 
    第六條 案件質(zhì)量評查小組每月對各業(yè)務(wù)庭上月20日前審結(jié)后未上訴的一審案件進行檢查。 
    第七條 案件質(zhì)量評查的內(nèi)容包括案件的程序、實體、法律文書制作等三個方面。 
    第八條 案件質(zhì)量評查組每月應(yīng)對自己評查的情況進行統(tǒng)計，填寫評查統(tǒng)計表，在案件質(zhì)量評查會通報。每季度向院目標領(lǐng)導(dǎo)小組報告評查情況，并作為兌現(xiàn)目標獎懲的依據(jù)。 
    第九條 評查中發(fā)現(xiàn)可能有違法違紀問題的，應(yīng)及時報告院長、分管院長或移交監(jiān)察室處理。 
    第十條 對不合格案件和全案不得分的案件的認定程序： 
    1、聽取原辦案單位（合議庭）的意見； 
    2、案件質(zhì)量評查組集體討論提出初步意見，并書面告知原辦案單位（合議庭）； 
    第十一條 案件承辦人對評查結(jié)果有不同意見的，應(yīng)先向所在庭庭長提出，由庭長向案件質(zhì)量聽證小組提請是否啟動聽證程序。 
第二章 等級劃分 
    第十二條 每個案件的分值分別為：程序部分占40分、實體部分占40分、法律文書制作占20分。 
    第十三條 評查實行百分制，評查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。案件總分在90分以上為優(yōu)秀案件；76－89分為合格案件；75分以下為不合格案件。 
第三章 評查標準 
    第十四條 有下列情形之一的，全案不得分： 
    1、違反回避制度，當事人申請回避符合法律規(guī)定而沒有報請院長決定回避；依法應(yīng)當自行回避而沒有回避的案件； 
    2、對限制民事行為能力人或無民事行為能力人，沒有法定代理人參加而進行審理的案件； 
    3、刑事案件被告人是盲、聾、啞或未成年人的被告人沒有委托辯護人，法院應(yīng)當為其指定承擔法律援助的律師為其提供辯護而沒有指定即進行審理的案件； 
    4、違反自愿合法原則強行進行調(diào)解； 
    5、應(yīng)當公開審理而不公開審理或不應(yīng)公開審理而公開審理的案件； 
    6、無法定事由，又未辦延長、中止審批手續(xù)超審限、超期羈押被告人的案件（同時應(yīng)將案件移交監(jiān)察室按違法審判予以追究）； 
    7、對申請強制執(zhí)行的非訴行政行為進行審查時作出實體判決的案件； 
    8、未按合議結(jié)論或?qū)徫瘯Q定進行判決的案件（同時應(yīng)將案件移交監(jiān)察室按違法審判予以追究）； 
    9、經(jīng)聽證程序確定應(yīng)承擔案件質(zhì)量責任的發(fā)回重審和二審重大改判、再審改判的案件。 
    第十五條 刑事、民商事、行政、再審案件的評查標準： 
    一、程序部分，總分40分，扣滿40分為限 
    1、采取財產(chǎn)保全措施或先予執(zhí)行時手續(xù)不全或措施不當?shù)?，?分，造成嚴重后果的，扣10分；違反法律規(guī)定先予執(zhí)行或財產(chǎn)保全的，扣10分。 
    2、當事人申請并提供擔保，依法可以采取保全措施而沒有采取，造成案件審結(jié)后可能無法執(zhí)行或?qū)Ξ斒氯说臋?quán)益造成嚴重損害后果的，扣10分。 
    3、卷內(nèi)的有關(guān)法律手續(xù)（案件受理通知書、應(yīng)訴通知書、開庭通知、舉證通知書、告知合議庭組成人員通知書、證據(jù)清單、開庭傳票、開庭公告、宣判筆錄、委托宣判函、案件移送函、送達回證等）應(yīng)當有而沒有的，缺一項扣0．5分，扣滿10分為限。如因某項手續(xù)不全而導(dǎo)致程序上有重大問題的，扣10分。 
    4、一審案件（除調(diào)解結(jié)案外）沒有審結(jié)報告，扣5分；閱卷筆錄沒有簽名、調(diào)查筆錄沒有調(diào)查人和書記員簽名、調(diào)解筆錄沒有主持人和書記員簽名，扣1分；以上筆錄或報告沒有制作時間的，扣1分。 
    5、合議筆錄合議庭成員未簽名或涂改合議日期的扣5分；合議筆錄簽名不全的，扣1分。 
    合議筆錄應(yīng)展現(xiàn)合議過程，體現(xiàn)各個合議庭成員的意見，根據(jù)各個成員的意見歸納出認定的事實、證據(jù)、適用法律和處理意見，必須具有以下內(nèi)容，否則，缺一項扣5分： 
   （1）對證據(jù)、事實的認定； 
   （2）對案件定性及法律關(guān)系的確認； 
   （3）適用的具體法律及理由； 
   （4）具體明晰的處理意見。 
    6、合議庭成員、審判員和書記員未在庭審筆錄上簽名，扣1分。 
    7、未依法告知當事人訴權(quán)的，或在刑事案件中依法應(yīng)當通知受害人參加訴訟而未通知的，扣2分。 
    8、其他違反程序法規(guī)定的（包括不按期送達上訴狀副本、答辯狀、卷宗移送等）扣2分。 
    9、出現(xiàn)上述情況，責任在立案庭的由立案庭承擔責任。 
   二、實體部分，總分40分，扣滿40分為限 
   （一）綜合評查標準： 
    1、因定案的證據(jù)不確鑿、不充分導(dǎo)致改判的，扣5分； 
    2、認定事實清楚、正確，但引用法律、法規(guī)不當?shù)模?分；適用法律、法規(guī)錯誤致部分處理結(jié)果錯誤的，扣5分。 
    3、其他實體錯誤的，扣3分。 
   （二）分類評查標準： 
    （1）刑事案件 
    1、匯報案件事實證據(jù)不實而導(dǎo)致適用緩刑不當?shù)模?0分； 
    2、對投案自首、立功應(yīng)認定而未予認定或認定不當導(dǎo)致處理錯誤的，扣10分； 
    3、應(yīng)當適用而未適用附加刑或適用不當?shù)?，?分； 
    4、刑期計算錯誤的，扣2分； 
    5、應(yīng)當對附帶民事訴訟進行處理而未依法處理的，扣5分。 
   （2）民商事案件 
    1、法律關(guān)系認定錯誤導(dǎo)致處理結(jié)果失當?shù)?，?0分； 
    2、應(yīng)當并案審理而告知當事人另行起訴的，扣5分； 
    3、對反訴不受理、不審判或不表態(tài)，對民商事案件準予撤訴不當?shù)?，?分； 
    4、訴訟費計算或收取有誤，且未予以補正的，扣2分。 
   （3）行政案件 
    1、行政行為被撤銷后應(yīng)責令行政機關(guān)重新作出具體行政行為而未責令，扣5分； 
    2、對非訴行政執(zhí)行案件審查錯誤導(dǎo)致準予執(zhí)行或不準予執(zhí)行錯誤的，扣10分。 
   （4）再審案件根據(jù)案件的類別執(zhí)行以上相應(yīng)的評查標準。 
   三、裁判文書制作，總分20分，扣滿20分為限 
   （1）評分標準 
    裁判文書應(yīng)由首部、事實、理由、主文、尾部五部分組成。各部分分值為：首部3分；事實7分；理由7分；主文2分；尾部1分。 
   （2）扣分規(guī)定 
    1、沒有按照法院訴訟文書一般格式或主要格式制作的，扣2分；首部未寫清立案、開庭、中止訴訟起止等時間的，扣2分； 
    2、敘述事實不清楚的，因出現(xiàn)文字錯誤而產(chǎn)生歧義的，一處扣3分； 
    3、文書漏列定案證據(jù)，對證據(jù)的采用取舍不作分析論證的，扣5分； 
    4、對控辯雙方或原、被告之間的爭議無論證說理的，扣3分；論證說理不充分的，扣1分； 
    5、未引用具體適用法律條文的，扣1分； 
    6、主文表達含糊不清或有歧義可能導(dǎo)致執(zhí)行困難的，扣5分； 
    第十六條 執(zhí)行案件評分標準 
    1、無法定事由又未辦延長、中止審批手續(xù)超內(nèi)部審限結(jié)案的案件，扣10分； 
    2、在執(zhí)行過程中，執(zhí)行依據(jù)有明顯錯誤未向主管領(lǐng)導(dǎo)提出而繼續(xù)執(zhí)行的，扣20分；造成嚴重后果的，全案不得分； 
    3、采取執(zhí)行措施、方式不當?shù)?，?分；造成嚴重后果的，扣10分； 
    4、對已具備執(zhí)行條件，因工作延誤而貽誤時機，導(dǎo)致不能及時執(zhí)行的，扣10分。 
第四章 獎懲規(guī)定 
    第十七條 案件質(zhì)量評查組每季度將評查案件的情況匯總表復(fù)印交政工科存入各業(yè)務(wù)庭和個人的業(yè)務(wù)檔案，作為績效考核的依據(jù)。 
    第十八條 對評定為不合格的案件，每件扣罰100元。有一件案件被評定為不合格的，取消當年承辦人評先選優(yōu)資格。 
第五章 附 則 
    第十九條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。 
    第二十條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬本院審判委員會。