海南儋州市法院近日出臺《案件質(zhì)量評查辦法》，進一步明確了評查范圍、規(guī)范了評查程序，由評查到問責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，形成了一套行之有效的評查問責(zé)工作機制。

一是成立由各業(yè)務(wù)庭、室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成的案件質(zhì)量評查小組，根據(jù)審判委員會的授權(quán)履行審判案件質(zhì)量監(jiān)督管理職能，全面負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評查、管理、協(xié)調(diào)工作。下設(shè)的評查辦公室，負(fù)責(zé)案件評查的具體工作事宜。

二是明確評查方式。案件質(zhì)量評查采取定期抽查、專項檢查和重點評查等三種方式。定期抽查是指對各類審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件的質(zhì)量每月進行評查，每名法官接受抽查的案件比例不得少于結(jié)案件數(shù)的30%；重點評查是指對可能存在質(zhì)量問題的個案進行的重點評查；專項檢查，是指根據(jù)審判和執(zhí)行工作的實際，對某類案件或案件的在審情況（庭審觀摩等）進行的專門性評查。

三是明確案件差錯的界定標(biāo)準(zhǔn)。案件質(zhì)量差錯是指案件在立案、審判、執(zhí)行過程中因過失而出現(xiàn)的程序、實體、法律文書等方面的問題，案件質(zhì)量差錯依差錯性質(zhì)、過錯程度、后果分為重大差錯和一般差錯。規(guī)定案件評查從立案、審判、執(zhí)行程序是否合法，案件實體裁判是否公正，裁判文書是否符合要求，卷宗裝訂是否規(guī)范，材料是否齊全等方面進行全面評查。

四是明確差錯責(zé)任的認(rèn)定及承擔(dān)。規(guī)定審判人員、執(zhí)行員、書記員在立案、審判、執(zhí)行等工作中，因過失造成審判（案件）質(zhì)量差錯，尚未構(gòu)成《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（執(zhí)行）》規(guī)定的情形，依照該辦法處理。

五是明確規(guī)定了案件評查實行百分制的評分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)。要求案件質(zhì)量評查小組在進行定期抽查時，應(yīng)對所評查案件的質(zhì)量等次作出評定。案件質(zhì)量分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。

六是要求審判監(jiān)督庭對檢查情況要進行認(rèn)真分析研究，歸納綜合，并于每季度寫出《案件質(zhì)量檢查報告》和《案件質(zhì)量檢查通報》下發(fā)各業(yè)務(wù)庭，以便各庭認(rèn)真研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保案件質(zhì)量。

七是規(guī)定案件質(zhì)量與法官獎懲掛鉤，把案件質(zhì)量作為每年考評的主要依據(jù)，同時作為今后對法官獎勵、晉職、晉級的依據(jù)之一，以確保法院辦理的每一件案件都經(jīng)得起歷史檢驗。

八是規(guī)定把案件質(zhì)量評查納入審判監(jiān)督庭和各業(yè)務(wù)庭的崗位目標(biāo)進行考核，確保各項工作真正落到實處。（供稿單位：海南省高級人民法院 通訊員：胡娜 鐘振強）