“四個(gè)規(guī)范”:
一是規(guī)范評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《單縣人民法院審判質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)各類(lèi)案件的不同性質(zhì),制定分類(lèi)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),將辦案程序、實(shí)體處理、裁判文書(shū)等各方面質(zhì)量指標(biāo)量化分解,百分制考核,使案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)更具客觀性、可操作性,避免了因評(píng)查人掌握尺度不同造成的評(píng)分誤差,提高了評(píng)查結(jié)果的可信度。
二是規(guī)范評(píng)查主體。以審委會(huì)委員為主體,同時(shí)吸收部分責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的資深法官組成十八人的案件質(zhì)量評(píng)查組,負(fù)責(zé)全院的案件評(píng)查工作,解決了過(guò)去對(duì)案件質(zhì)量細(xì)枝末節(jié)問(wèn)題重視過(guò)高,對(duì)案件從程序到實(shí)體進(jìn)行總體評(píng)價(jià)不夠的弊端,保證了評(píng)查質(zhì)量。
三是規(guī)范評(píng)查程序。評(píng)查統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn),量化任務(wù),責(zé)任到人。將各庭室上報(bào)卷宗,隨機(jī)分配給每位評(píng)查人,固定每月第三個(gè)雙休日在審委會(huì)會(huì)議室進(jìn)行封閉式定點(diǎn)集中評(píng)查,避免人為因素對(duì)評(píng)查結(jié)果的影響。同時(shí),成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他黨組成員為成員的案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)接受庭室對(duì)評(píng)查結(jié)果提出的異議,進(jìn)行審核和裁決,確保了評(píng)查結(jié)果客觀公正。
四是規(guī)范重點(diǎn)案件分析制度。審委會(huì)對(duì)當(dāng)月被發(fā)改案件進(jìn)行逐案分析,由案件承辦人先到會(huì)匯報(bào)自查情況,審委會(huì)委員再討論評(píng)議,認(rèn)真查找分析發(fā)改原因,明確責(zé)任,通報(bào)全院,以增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任心,防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
“三個(gè)結(jié)合”:
一是全面評(píng)查與重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合。案件質(zhì)量評(píng)查組對(duì)全院審執(zhí)結(jié)的全部案件堅(jiān)持每案必查,不評(píng)查不歸檔;同時(shí)對(duì)判決案件,特別是被發(fā)改案件、檢察機(jī)關(guān)抗訴、本院決定再審的案件以及當(dāng)事人纏訴上訪的案件等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,做到點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)突出。
二是質(zhì)量評(píng)查與反饋整改相結(jié)合。評(píng)查結(jié)束后,及時(shí)將問(wèn)題反饋給案件承辦人,能夠糾正、補(bǔ)正的,必須在五日內(nèi)糾正、補(bǔ)正。同時(shí)根據(jù)評(píng)查情況,每月印發(fā)《案件質(zhì)量評(píng)查情況通報(bào)》,并由分管副院長(zhǎng)在全體會(huì)上進(jìn)行講評(píng),將評(píng)查案件和改進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),找出審判工作中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)制定整改措施。
三是評(píng)查結(jié)果與績(jī)效考核相結(jié)合。將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入法官個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,作為年終考核及評(píng)先樹(shù)優(yōu)、晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的違法審判或執(zhí)法過(guò)錯(cuò),確需追究辦案人員工作責(zé)任的,依照《人民法院工作人員處分條例》嚴(yán)格問(wèn)責(zé),有效增強(qiáng)了干警重視案件質(zhì)量、盡職盡責(zé)確保案件質(zhì)量的自覺(jué)性。