東旦單位績效考核管理軟件集成了常見的政府目標(biāo)管理、績效考核的常見方法和最佳實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了年初目標(biāo)制定與動(dòng)態(tài)任務(wù)下達(dá)相結(jié)合,平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,目標(biāo)管理與進(jìn)度管理相結(jié)合,目標(biāo)考核與績效考核相結(jié)合,職能目標(biāo)考核與單列目標(biāo)考核相結(jié)合,是各地地方政府、廳局級(jí)單位對下屬單位進(jìn)行工作指導(dǎo)、日常監(jiān)督、綜合考評(píng)、決策分析的“一站式”解決方案。
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目標(biāo)框架制定、年度目標(biāo)制定、年度目標(biāo)調(diào)整 | 制定年度目標(biāo)并動(dòng)態(tài)調(diào)整 | ||
目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告、證明材料上傳、年度目標(biāo)預(yù)警、目標(biāo)進(jìn)展分析 | 按照時(shí)間過半、任務(wù)過半原則對各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo) | ||
查看證明材料、目標(biāo)進(jìn)度分析、考核臺(tái)帳維護(hù)、考核動(dòng)態(tài)查詢、 | 針對平時(shí)考核類項(xiàng)目,進(jìn)行考核登記,解決年底集中考核信息不全,工作量不,過程監(jiān)督不到位問題 | ||
考核臺(tái)帳維護(hù)、考核得分匯總、分類考核排名 | 對實(shí)際完成值或全年性項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)進(jìn)行考核 | ||
目標(biāo)框架制定、年度目標(biāo)制定、年度目標(biāo)調(diào)整 | 制定年度目標(biāo)并動(dòng)態(tài)調(diào)整 | ||
目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告、證明材料上傳、年度目標(biāo)預(yù)警、目標(biāo)進(jìn)展分析 | 按照時(shí)間過半、任務(wù)過半原則對各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo) | ||
查看證明材料、目標(biāo)進(jìn)度分析、考核臺(tái)帳維護(hù)、考核動(dòng)態(tài)查詢、 | 針對平時(shí)考核類項(xiàng)目,進(jìn)行考核登記,解決年底集中考核信息不全,工作量不,過程監(jiān)督不到位問題 | ||
考核臺(tái)帳維護(hù)、考核得分匯總、分類考核排名 | 對實(shí)際完成值或全年性項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)進(jìn)行考核 | ||
考核標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)、考核臺(tái)帳維護(hù)、考核得分排名 | 將突出貢獻(xiàn)、重大差錯(cuò)單列考核、彌補(bǔ)年度目標(biāo)制定、考核的不足 | ||
測評(píng)數(shù)據(jù)錄入、測評(píng)結(jié)果分析 | 按照測評(píng)主體分別錄入、統(tǒng)計(jì)民主測評(píng)結(jié)果,并進(jìn)行專門分析 | ||
測評(píng)數(shù)據(jù)錄入、測評(píng)結(jié)果分析 | 按照測評(píng)主體分別錄入、統(tǒng)計(jì)民主測評(píng)結(jié)果,并進(jìn)行專門分析 | ||
自動(dòng)匯總,專項(xiàng)考核排名 | 按目標(biāo)類型分別匯總、排名、分析 | ||
評(píng)價(jià)模型維護(hù)、評(píng)價(jià)結(jié)果匯總、分類考核排名 | 將各類平時(shí)考核、年底考核結(jié)果匯總為年度綜合考評(píng)得分,作為獎(jiǎng)懲的依據(jù) | ||
專項(xiàng)考核檔案、年度考核檔案 | 按欄目查看領(lǐng)導(dǎo)班子各類專項(xiàng)考核檔案、年度考核檔案 |
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貴州省交通運(yùn)輸廳”目標(biāo)管理與績效考核系統(tǒng)“于2013年6月設(shè)計(jì)開發(fā),2013年10月上線運(yùn)行。運(yùn)行一年來,受到各責(zé)任單位、目標(biāo)主管部門、目標(biāo)分管部門及省目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組高度評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)涉及機(jī)關(guān)處室、廳直單位、地市州交通局30多個(gè)目標(biāo)責(zé)任單位的職能目標(biāo)管理、廉政目標(biāo)管理、安全目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)管理流程,各類目標(biāo)均包括目標(biāo)框架制定、年度目標(biāo)制定、工作實(shí)績報(bào)告、實(shí)績報(bào)告審核、平時(shí)抽查考核、年底綜合考核等環(huán)節(jié)。支持9種定量考核、定性考核方式,支持各類證明材料上傳、瀏覽、下載、引用。支持各責(zé)任單位將年度目標(biāo)進(jìn)一步分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)省級(jí)目標(biāo)的三級(jí)管理。
(1)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,合理界定考核管理內(nèi)容。針對不同考核對象、結(jié)合省廳職能,科學(xué)界定目標(biāo)管理體系和績效考核內(nèi)容。對于省廳主要考核省委、省政府下達(dá)的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)和職能績效目標(biāo)。對于機(jī)關(guān)處室主要考核機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)。對于地市州交通局主要考核職能績效目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)。對于廳直單位主要考核職能績效目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)。對于交通建設(shè)單位主要考核職能績效目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)、廉政建設(shè)目標(biāo)。
(2)明確目標(biāo)管理權(quán)限,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)職能部門的考核管理作用。對于廉政建設(shè)目標(biāo)、安生生產(chǎn)目標(biāo)、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)全部委托給紀(jì)檢監(jiān)察室、安生處、機(jī)關(guān)黨委組織實(shí)施。對于職能績效目標(biāo),原則上分派給機(jī)關(guān)處室、廳直二級(jí)局管理,并且每項(xiàng)目標(biāo)只有一個(gè)目標(biāo)主管部門。各目標(biāo)主管部門全面承辦年度目標(biāo)制定、實(shí)績報(bào)告審核、年度目標(biāo)考核職能。將目標(biāo)管理職能分配給相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門,不僅有利于發(fā)揮他們掌握信息全面實(shí)時(shí),定性判斷專業(yè)的優(yōu)勢,徹底解決目標(biāo)考核驗(yàn)收小組專業(yè)知識(shí)不夠、掌握信息不全面問題,而且有利于他們督促下屬業(yè)務(wù)單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
(3)建立實(shí)績報(bào)告與審核制度,強(qiáng)化年度目標(biāo)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對于各單位的職能績效目標(biāo)實(shí)行月度報(bào)告制度,對于各單位的廉政、安生、機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)實(shí)行季度報(bào)告制度。實(shí)績報(bào)告時(shí)不僅應(yīng)填報(bào)當(dāng)前完成進(jìn)度、完成情況說明,還需上傳證明材料,直達(dá)截止時(shí)間的不得補(bǔ)報(bào)。軟件自動(dòng)按照時(shí)間過半、任務(wù)過半原則對年度目標(biāo)進(jìn)行預(yù)警,廳領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)主管部門、目標(biāo)責(zé)任單位可及時(shí)查看年度目標(biāo)執(zhí)行情況,分析差距、查找問題,解決問題。
(4)突出客觀指標(biāo)考核和平時(shí)考核,提升考核工作質(zhì)量。我們總結(jié)規(guī)范了三大類、七種目標(biāo)考核方法,原則上有客觀數(shù)據(jù)來源的、符合統(tǒng)計(jì)規(guī)律的指標(biāo)均進(jìn)行定量考核,即根據(jù)目標(biāo)值、實(shí)際值直接按公式計(jì)算。一方面減少人為干擾,二是激勵(lì)硬性指標(biāo)多的單位努力完成目標(biāo)。定量目標(biāo)考核最多可得1.1倍的目標(biāo)分,而定性目標(biāo)考核最多可得該項(xiàng)目的基準(zhǔn)分。對于不能定量考核的目標(biāo),除個(gè)別職能交叉、不易確定考核標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)采用年底考核外,其他指標(biāo)原則上采取平時(shí)考核。
(1)大幅提高考核工作的效率。一是通過網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸、存儲(chǔ),使傳統(tǒng)考核走上了現(xiàn)代科技的“信息高速公路”。各責(zé)任單位可通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)各種資料、登記考核臺(tái)帳、進(jìn)行網(wǎng)上審核,大幅降低各被考核單位上報(bào)資料的時(shí)間和成本。二是運(yùn)用計(jì)算機(jī)代替人工進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,各考核部門、被考核單位只需錄入、上傳原始信息,即可自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和考核通報(bào),將相關(guān)人員從繁重、重復(fù)的事務(wù)性工作中解脫出來。三是提高溝通、反饋效率。各類數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、考核后,廳領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)主管部門和目標(biāo)責(zé)任單位均可實(shí)時(shí)進(jìn)行查看、對比分析和層層追溯。
(2)顯著提升考核工作質(zhì)量。一是突出強(qiáng)調(diào)了客觀指標(biāo)考核,減少了人為判斷的干擾。二是強(qiáng)化了職能主管部門考核,專業(yè)性、權(quán)威性更加明顯。三是強(qiáng)調(diào)了寫實(shí)考核,考核主管部門不僅要確定一個(gè)考核等次或分?jǐn)?shù),而且要說明事實(shí)和理由。四是通過建立實(shí)績報(bào)告制度,通過廣泛收集日常工作信息,較好解決信息不對稱問題,有利于考核主管部門客觀判斷。五是通過考核標(biāo)準(zhǔn)公開、考核結(jié)論公開、實(shí)時(shí)反饋分析,大幅提高考核結(jié)果的可信度和說服力。
(3)輔助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)決策。一是通過建立實(shí)績報(bào)告機(jī)制,徹底改變原來實(shí)地抽查“介紹什么聽什么、不介紹不核實(shí)”的被動(dòng)局面,廳領(lǐng)導(dǎo)、各目標(biāo)主管部門、目標(biāo)分管部門可更實(shí)時(shí)、高效地掌握各責(zé)任單位的目標(biāo)完成情況。二是通過建立目標(biāo)預(yù)警機(jī)制,廳領(lǐng)導(dǎo)、各目標(biāo)主管部門、目標(biāo)分管部門及目標(biāo)責(zé)任部門,可直觀、全面了解目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)展,有針對性地研究解決問題、督促指導(dǎo)工作。三是通過建立關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的跨年度、跨單位對比分析機(jī)制,可快速判斷年度目標(biāo)制定、年度目標(biāo)執(zhí)行中的問題。
(4)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。一是通過建立省級(jí)目標(biāo)管理機(jī)制,將省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、分解,定期小結(jié)和分析,促進(jìn)廳領(lǐng)導(dǎo)、各目標(biāo)責(zé)任單位謀劃重點(diǎn)、統(tǒng)籌工作。二是通過建立年度目標(biāo)預(yù)警、平時(shí)考核等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,促使各目標(biāo)責(zé)任單位心想目標(biāo)、眼盯目標(biāo)、手抓目標(biāo),不再指望年底補(bǔ)材料、說人情。三是通過實(shí)時(shí)計(jì)算各類目標(biāo)進(jìn)度績效得分、年度考核得分及綜合績效得分以及分類排名,營造比、學(xué)、趕、超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。